現在的廣州東部，沿著廣深科技創新走廊，從廣州國際生物島往北，經黃埔臨港經濟區、廣州科學城，到中新廣州知識城，一條跨國公司、領軍企業、技術精英云集的高端產業軸線正在日益明晰。

　　“每一個小變化，意味著開發區的營商環境變好了一點，現代化經濟體系建設的基礎牢固了一點。”廣州開發區發展和改革局副局長藍偉鋒說。

　　先發經濟體如何在現代化經濟體系發展中構筑新優勢?廣州開發區提出了“新基礎設施建設”戰略：以環境優勢取代政策優勢，以布局能力取代招商能力。

　　政策針對性助力 迎來新一輪企業投資潮

　　1984年成立的廣州開發區經歷了30多年市場經濟風雨，從崛起至輝煌。2014年起，開發區發展步入低潮。當年，開發區地區生產總值首次出現個位數增長，增速7.54%。2016年，在國際經濟持續低迷的大環境下，開發區經濟增速降至6%，低于全市甚至全國水平。

　　如何堵住“出血點”，治理“經濟失速”?

　　2017年，廣州開發區率先推出4個產業發展政策，涵蓋先進制造業、現代服務業、總部經濟和高新技術產業等，統稱4個“黃金10條”。其后，人才“美玉10條”、知識產權“美玉10條”、“風投10條”、“IAB(新一代信息技術、人工智能、生物醫藥)8588計劃”等也相繼出臺。

　　在政策有針對性出臺的同時，廣州開發區迎來新一輪企業投資大潮。“平均下來，2017年開發區主要負責人幾乎每天都要會見兩家企業，洽談投資事宜。”廣州開發區投資促進局的干部說。

　　2017年，600余家企業掌門人從全球各地前來開發區洽談合作;102個重大項目落地，總投資超過2000億元，其中12個來自世界500強企業。

　　當年，廣州開發區企業籌建完成投產項目100個，在建項目81個。全年累計完成310.9億元籌建企業固定資產投資，同比增長36.3%，創歷史新高。

　　更廣泛更軟性 新基礎設施建設是“布局能力”

　　廣州開發區將系列政策比作新基礎設施建設。“站在新的歷史起點上，開創一系列新基礎設施建設，包括人才、科技、金融、產業引導等。打牢這些基礎，形成生機勃勃的環境與生態，開發區才有可能建成現代化經濟體系。”廣州開發區主要負責人說。

　　有別于改革開放初期的“三通一平”，這一系列新基礎設施建設，顯得更為廣泛、更為軟性。一個鮮明的例子，是廣州開發區將國資大整合也視為基礎設施建設。

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