“區域性金融中心”,對濟南人來說不陌生。早在2002年,山東省委就明確提出要將濟南打造成區域性金融中心城市。在至今14年的追尋歷程中,在中國經濟新舊動能轉換的關鍵時期,該怎樣形容它所承載的情感與責任呢?有人說,是“傳承、突破、夢想”。傳承,傳承悠久的金融文化;突破,完成鳳凰涅槃的突破;夢想,實現現代濟南人渴盼已久的夢想。
實現“打造四個中心、建設現代泉城”的宏偉藍圖,金融中心建設是破局的關鍵。在今年7月27日市委十屆十一次全會上,濟南首次將金融中心的發展進行了精準定位,即區域性產業金融中心。8月9日,市委全面深化改革領導小組召開第十四次會議,對重大調研課題《濟南區域金融中心功能研究》進行了討論研究,打造“具有全國影響力的產業金融中心”定位進一步凸顯。
善弈者深謀遠慮。有人說,一個國家,只有正確認識自己的歷史,才能在現實奔騰的浪潮中把握方向。實際上,越是短板,越具有后發優勢;越是能以大局為重,越能事半功倍——
正視差距乘勢而上
“大省小市”的帽子曾一度讓濟南人為之尷尬,但如今對標自省的濟南已經把此作為逆勢而為的動力。前不久在濟南舉行的“問道濟南區域金融中心——2016論壇”,在泉城引起不小的轟動。在自家門前,共揭短處、深挖病因、對癥開方,一個更加真實的濟南呈現出來。
“現在濟南的功能和行政區位不太相稱。”經濟學博士、研究員郭萬達認為,濟南是省會城市,但不是全省第一大的經濟城市。這種情況下,城市引領的功能不突出,產業金融也無法得到有效的滿足。
的確,作為“1+6”省會城市群經濟圈的龍頭與核心,如果不能加快金融中心建設,濟南的金融資源就會被周邊城市吸走,濟南在新一輪城市競爭中就會落入平庸。
當然,濟南這樣坦誠剖析并非妄自菲薄,而是為了警醒自己、奮起直追。濟南也具有扎實的基礎條件。尤其近兩年來,濟南金融業步入發展快車道。2015年,全市金融業完成增加值641.86億元,穩居山東省第一位,對GDP的貢獻率達到10.5%,金融業已經發展成為全市的支柱產業和重要納稅行業。
濟南有何“吸金”優勢?對此,不少來濟投資興業的企業家們都會有一個共同的答案——濟南的區位優勢太明顯了。這里還集聚了全山東省重要的政治、經濟、文化、教育等資源,尤其體現在高等教育、文化娛樂以及醫療衛生資源方面,人均資源均高于石家莊、天津等城市。
更重要的是,除了金融文化底蘊深厚、區位優勢明顯外,濟南的產業基礎堅實。交通裝備、電子信息和機械裝備三大產業,年主營業務收入均過1000億元,新能源及節能環保、石化及新材料、食品醫藥、軌道交通裝備等四大產業集群發展勢頭迅猛。
如果說傳統的發展是做加法,那么創新發展就是做乘法。從思想觀念到體制機制,從城市全局到個體發展,破立結合、革故鼎新,才能贏得發展主動權。這個“乘法效應”,是用智慧和速度干出來的——
金融革新“大刀闊斧”
區域性金融中心建設已經進入“跑馬圈地”的時代,如何利用自身的資源稟賦和區位優勢“求同存異”,實現質的飛躍?2015年,打造區域性金融中心提出的第13個年頭,濟南進入轉折之年。
2015年7月,濟南市委確定了“打造四個中心、建設現代泉城”的戰略定位,出臺了《濟南區域性金融中心建設的指標體系、三年行動綱要和2016年主要目標任務》,對這一目標進行了頂層設計,提出了時間表和路線圖。
從這份戰略圖中可以看到,濟南全面啟動實施“金融招商集聚行動”、“金融創新發展行動”、“金融平臺建設行動”、“企業上市掛牌行動”和“普惠金融發展行動”,希望濟南的金融綜合實力在山東居首,在黃河中下游地區爭先,在副省級城市和省會城市中進位。
金融改革帶來的是市場活力,吸引了更多的金融資本青睞濟南。去年以來,東營銀行濟南分行、恒生銀行濟南分行、齊商銀行濟南分行先后開業運營;省內首家汽車金融公司—山東豪沃汽車金融有限公司開業;中國銀行山東省分行遷址濟南……與此同時,以濟南中央商務區為核心載體的金融集聚區建設正在全力推進,一系列優惠政策措施吸引集聚了更多金融總部機構進駐,以濟南中央商務區(CBD)為核心,以漢峪金谷、市中金融商圈為補充的金融發展新格局已見雛形。
2016年7月,濟南趁勢而上、向“生態金融”發力,出臺了《濟南市加快區域性金融中心建設 促進金融業發展若干扶持政策》。這份被稱作“金九條”的政策,對金融機構引進、企業上市掛牌等補貼力度可謂空前。其中包括,對法人金融機構,最高補助1億元;企業成功上市,補助500萬元;成功在新三板掛牌,補助150萬元等。
這場金融變革來勢兇猛,濟南“金融中心”的標簽也開始從量變逐漸實現質的飛躍,陸續得到業界認可。就在今年的春夏之交,普華永道、德勤、渣打銀行高級別負責人紛紛到訪濟南。而從他們支持濟南區域性金融中心建設的一致表態來看,濟南無疑是時下最熱門的金融發展高地之一。
更令人欣慰的是,打造“金融中心”帶來的絕不僅僅是城市品牌的擴張、綜合實力的提升,更會給當地百姓帶來足夠分量的實惠。以中央商務區為例,未來,這一片區將引進百余家總部企業入駐,吸進更多高端優質人才匯集,預計產生區域稅收將達到300億元以上。屆時,廣大市民不僅能夠親歷現代金融業發展帶來的經濟福利,還會享受到軌道交通、地下環路、中央公園等完善的城市基礎設施,以及完備的教育、醫療、休閑等優質公共服務資源。

