經濟國際化戰略,讓無錫受益良多,也讓我們深刻認識到,堅定不移地推進對外開放,才能牢牢把握發展的主動權。
市第十三次黨代會提出,要積極推進全面開放,全力打造開放型經濟升級版。要堅持對內對外開放聯動互動,全面融入國家和省開放發展總體戰略,積極參與“一帶一路”和長江經濟帶建設,不斷提高開放型經濟的質量和水平。
主動順應經濟全球化潮流的同時,無錫必須在固優固強的同時補短補缺,定向定靶從而聚焦聚力,創造更全面、更深入、更多元的對外開放新格局。
(一)堅定信心,打贏開放型經濟這場攻堅戰
新常態下來看開放型經濟,必須保持清醒的認識。
對于無錫而言,開放型經濟既是推進供給側結構性改革重要的突破口,是穩增長和調結構必須打贏的攻堅戰,更要成為建設現代產業發展新高地的堅強支撐。然而,必須看到的是,無錫開放型經濟目前依然存在著短板和弱項。
分析現狀,總量不大和質量不優的問題同時存在;面向未來,既面臨增長乏力的困擾,又難消繼續下滑之憂思。今年上半年,對外貿易雖然在進出口、出口、進口三項指標好于全國、全省,但低位運行的態勢沒有改變;而由于重點開發區支撐引領不足、重大外資項目推進成效不顯等原因,利用外資形勢也難以樂觀。
開放作為發展的重要理念毋庸置疑,開放不是權宜之計,而是發展大計、發展大勢;盡管目前經濟全球化遇到挫折,但放眼全國,全球化進程并沒有停滯或逆轉。這就要求無錫不計一時的得失,著眼長遠,充分發揮無錫產業、區位、交通、環境等綜合優勢,主動融入長江經濟帶和“一帶一路”建設,主動融入全球產業分工,積極開展境外園區建設,積極拓展對內對外開放空間,發展更高層次的開放型經濟,努力在對外開放中鞏固和提升無錫的產業發展水平、經濟綜合實力和城市國際化程度。
(二)迎難而上,提高開放型經濟的質量和水平
深化對外開放、打造全方位開放新格局,無錫要深刻把握新階段的新特征、新要求,轉換步伐,創新思路,迎難而上。
過去是以招商引資為主,現在則要“引進來”和“走出去”并重;過去以引進資金為主,現在則是引資引技引智并舉;過去注重出口規模,現在則需優化出口結構,從“大進大出”向“優進優出”轉變;過去主要是向東、向西方發達國家,現在則擴大與“一帶一路”沿線國家的合作。
穩定外貿增長仍然是穩定經濟增長的重要基礎,如果下行之勢不剎住,穩增長就會失去重要支撐。當下,無錫一手要抓住出口重點企業、穩住傳統份額;另一手則要加大市場開拓,擴大新興市場出口。推動外貿向優質優價、優進優出轉變,無錫要積極培育外貿自主品牌,擴大機電產品和高新技術產品出口;加快發展服務貿易,提高資本技術密集型和高附加值服務出口比重;探索市場采購貿易等新型貿易方式,爭創中國(無錫)跨境電子商務綜合試驗區。
“十三五”期間,我市到位外資180億美元的目標業已確立,有難度但并非高不可攀,加大產業項目引進力度、提高利用外資水平勢在必行。在黨代會報告中,對“如何提高”已有謀篇布局:加強產業鏈招商,引進一批世界行業龍頭企業和產業鏈關鍵企業;積極引進外資區域性總部和功能性機構,促進跨國企業實現研發、生產、銷售和運營管理一體化發展;突出重大項目招引,集中力量引進一批帶動力、輻射力、影響力強的重大項目。

