去年以來

　　西安市委市政府高度重視人才工作

　　出臺了西安人才新政23條

　　實(shí)施了“史上最寬松”戶籍新政配套實(shí)施

　　這也讓大西安登頂成為去年全國

　　新增人口最多的10個省會城市第一名

　　大西安的人才集聚優(yōu)勢和良好發(fā)展態(tài)勢

　　也引發(fā)人民日報對西安人才新政的關(guān)注

　　2018年以來

　　新落戶西安人數(shù)已超過30萬

　　4月16日

　　28歲的小王正式成為

　　西安市2018年第300000名新落戶人員

　　高新分局對其表示了祝賀并且發(fā)放了紀(jì)念獎牌

　　小王接過獎牌后非常激動的表示：

　　自己在西安讀研期間一直沒有關(guān)注落戶的事情，本來當(dāng)初準(zhǔn)備讀完研究生后回山西老家，但是看到近年來大西安飛速發(fā)展，又成為國家中心城市，對自身發(fā)展來講有更好的機(jī)會，而且加之對中國古文化和歷史頗有興趣，所以決定扎根西安，這次辦理戶口沒想到服務(wù)這么好，收到了這份幸運(yùn)相信自己未來在西安也會一切順利。

　　去年以來

　　大西安以更加積極、更加開放、

　　更加有效地集聚人才資源和智力資源

　　讓大西安的人才新政

　　取得了一系列亮眼的成績

　　1

　　高層次人才引進(jìn)取得突破

　　成功舉辦科技人才峰會暨“夢回長安校友行”“夢回長安——百萬校友回歸”等招才引智專場活動，推介我市以“人才新政”“戶籍新政”“創(chuàng)業(yè)西安行”為核心的引才育才政策“組合拳”。

　　去年以來，新引進(jìn)國內(nèi)外頂尖人才(A類)15名，國家級領(lǐng)軍人才(B類)54名、地方級領(lǐng)軍人才(C類)80名;市政府與黃維、盧秉恒、沈八中等院士專家簽訂了人才引進(jìn)協(xié)議，9名院士與企業(yè)簽訂了共建院士專家工作站合作協(xié)議，成為我市支持引進(jìn)高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要標(biāo)志。

　　2

　　“戶籍新政”實(shí)施成效明顯

　　2017年全年落戶西安人數(shù)25.74萬人，按照戶籍新政落戶13.95萬人，其中，學(xué)歷落戶共11.4萬人，占戶籍新政落戶人數(shù)的81.78%。

　　今年1月至3月，共有24.5萬人落戶西安，逼近上年落戶數(shù)量總和。其中，只憑身份證、畢業(yè)證“兩證”即可申請辦理西安戶口的學(xué)歷落戶15萬余人，針對高級人才、專業(yè)技術(shù)人才和技能人才的人才引進(jìn)近1萬人，落戶人才總體上學(xué)歷、素質(zhì)相對較高，人才“西”引效果明顯，達(dá)到了以戶籍新政改善人口結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)、撬動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增加城市生機(jī)活力的目標(biāo)。

　　3

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情有效釋放

　　截至目前，已累計策劃實(shí)施“創(chuàng)業(yè)西安行”活動15次，永康書記定期參加活動與高校院所、青年創(chuàng)業(yè)者座談交流。先后出臺了《“創(chuàng)業(yè)西安”行動計劃(2017-2021)》《西安市支持創(chuàng)業(yè)的十條措施》《“5552”眾創(chuàng)載體建設(shè)實(shí)施方案》等政策。人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情有效釋放，截止3月底，全市累計已建成眾創(chuàng)載體482個，完成率107.11%(2018年度目標(biāo)450個);累計建成眾創(chuàng)載體總面積1574.9萬平方米，完成率98.43%(2018年度目標(biāo)1600萬平方米)，累計入孵企業(yè)、團(tuán)隊13515家，企業(yè)總?cè)藬?shù)233871人。經(jīng)開區(qū)創(chuàng)業(yè)街、曲江創(chuàng)客大街、長安雙創(chuàng)中心、高新區(qū)咖啡街區(qū)等一批眾創(chuàng)示范街區(qū)先后投入運(yùn)營，初步形成了“眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、創(chuàng)業(yè)基地、園區(qū)”全鏈條的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系。

　　大西安在推進(jìn)人才新政上做了什么

　　才取得這些亮眼成績的呢?

　　向上滑動閱覽

　　一是成立專門機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化牽頭抓總職能。

　　進(jìn)一步聚集招才引智工作合力，成立西安市招才引智委員會，以“虛擬機(jī)構(gòu)、準(zhǔn)實(shí)體化運(yùn)作”組建運(yùn)行，內(nèi)設(shè)綜合管理、人才服務(wù)、人才引進(jìn)、智力引進(jìn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)、項目推進(jìn)和投融資6個內(nèi)設(shè)部門。市招才委組建以來，制訂下發(fā)了《西安市招才引智委員會2018年工作要點(diǎn)》，明晰全年招才引智工作思路。制定了《西安市聯(lián)系服務(wù)企業(yè)家工作制度》,明確了對全市規(guī)上企業(yè)全覆蓋并提出具體要求和部署。出臺《西安市人才安居辦法》，針對不同層級人才，采取多種形式住房保障。提出實(shí)施企業(yè)家隊伍建設(shè)“456”工程，著力培養(yǎng)一批富有西商精神和影響力的企業(yè)家。協(xié)調(diào)落實(shí)了“夢回長安——百萬校友回歸”首場活動。

　　二是堅持目標(biāo)導(dǎo)向，積極打造政策“升級版”。

　　優(yōu)化完善人才新政，發(fā)布了《優(yōu)化高層次人才服務(wù)工作的十三條措施》、《“西安伯樂獎”獎勵政策》、《高層次人才創(chuàng)業(yè)或成果轉(zhuǎn)化獎補(bǔ)政策》、《技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)資助政策兌現(xiàn)實(shí)施細(xì)則》等“2.0升級版人才新政”，出臺了包含人才和團(tuán)隊引進(jìn)培養(yǎng)、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持、人才生活服務(wù)保障三大部分內(nèi)容合計33項措施的人才新政《分類辦理操作細(xì)則》，進(jìn)一步強(qiáng)化了人才政策落地的操作性。自2017年3月實(shí)施戶籍新政以來，西安市連續(xù)三次進(jìn)行政策升級，從放寬學(xué)歷、年齡到“一人落戶，全家隨遷”，從“身份證+學(xué)歷證明”落戶到“掌上戶籍室”提交資料直接落戶，“戶籍新政”已成為全國最優(yōu)最簡便易行的落戶政策。出臺《西安市人才安居辦法》，采取購房補(bǔ)貼、租賃補(bǔ)貼、人才公寓、單位自建人才安居房和人才租賃房等方式，為人才安居樂業(yè)提供全方位保障，滿足人才多樣化的住房保障需求。

　　三是及時跟進(jìn)落實(shí)，確保新政落地見效。

　　“人才新政”出臺后，市委人才辦第一時間對新政內(nèi)容進(jìn)行梳理分解，形成分工方案，明確各職能單位任務(wù)和完成時限，要求各相關(guān)單位制訂實(shí)施細(xì)則或操作辦法，召開市委人才領(lǐng)導(dǎo)小組會議和專題推進(jìn)會議6次，持續(xù)推進(jìn)落實(shí)。截至目前，有關(guān)職能部門配合人才新政23條和升級版13條已經(jīng)出臺了高層次人才認(rèn)定、技能人才獎勵、高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師資助等12項實(shí)施細(xì)則和辦法，未出臺的2項實(shí)施細(xì)則和辦法也已全部起草完畢，正在提請市政府常務(wù)會審議。

　　四是提升宣傳水平，全方位唱響人才新政。

　　先后兩次召開人才新政和人才安居政策新聞發(fā)布會，邀請中、省市主流媒體及網(wǎng)絡(luò)新媒體宣傳報道。在人民日報、陜西日報、西安日報、西安電視臺《西安新聞》欄目等主流媒體開辟專版、專欄、專題大力宣傳人才新政23條，擴(kuò)大新政影響力和知曉率。重新改版編印《西安人才工作》專刊，印送市級領(lǐng)導(dǎo)、市級各部門和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)，并與兄弟城市交流，受到市委主要領(lǐng)導(dǎo)“這個刊物辦得好，我每期必看”的批示認(rèn)可。設(shè)立“西安人才”微信公眾號，開設(shè)人才政策、人才認(rèn)定、工作動態(tài)菜單，集中發(fā)布人才新政配套政策和實(shí)施細(xì)則流程圖，方便各類人才了解查詢?nèi)瞬耪撸麄魅懈饔嘘P(guān)部門和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)人才工作最新動態(tài)，深度挖掘人才服務(wù)大西安發(fā)展建設(shè)感人故事，搭建高效便捷的宣傳平臺和服務(wù)載體，持續(xù)提升西安人才工作影響力。

　　大西安將進(jìn)一步推進(jìn)人才工作

　　擴(kuò)大人才新政影響力

　　講好西安人才故事

　　釋放市委、市政府求賢若渴的強(qiáng)烈信號

　　有效推介西安市引才投資環(huán)境

　　接下來

　　大西安將開展人才工作

　　“月月有主題”系列活動

　　確保每月都有關(guān)于人才方面的主題特色活動

　　將以常態(tài)化活動和每月主題特色活動

　　交叉進(jìn)行

　　常態(tài)化活動

　　1.創(chuàng)業(yè)西安行系列活動

　　每月由各市級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志參加，通過解讀西安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，聽取創(chuàng)業(yè)者意見建議，分享創(chuàng)業(yè)者心路歷程，達(dá)到精準(zhǔn)清除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“堵點(diǎn)”、用心清除創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“痛點(diǎn)”、細(xì)致清除政府服務(wù)“盲點(diǎn)”的目的，每月集中開展，全年計劃安排活動120余場次，平均每月活動20余場次。(責(zé)任單位：市科技局)

　　2.2018年“夢回長安——百萬校友回歸活動”

　　活動由系列高校專場組成。2018年3月，已在西安理工大學(xué)舉辦今年首場活動，之后每月在西北工業(yè)大學(xué)、西安電子科技大學(xué)、西北大學(xué)、陜西師范大學(xué)等各高校舉辦專場活動，計劃全年策劃舉辦活動12場左右。(責(zé)任單位：市委人才辦、市科技局、市投資委)

　　3.“20城、30校、70場”赴外攬才專場招聘活動

　　赴北京、上海等重點(diǎn)城市和國內(nèi)雙一流高校開展70場招才引智專項活動，設(shè)立招才工作站，聘請招才特使，大力吸引高水平大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生來我市就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位：市委人才辦、市人社局)

　　每月主題特色活動

　　四月

　　人才新政推進(jìn)月。召開全市招才引智大會?？偨Y(jié)2017年人才新政實(shí)施以來工作成效，安排部署下一階段重點(diǎn)工作，進(jìn)行引進(jìn)人才配套政策兌現(xiàn)，聘任西安市招才大使、重點(diǎn)人才項目集中簽約，形成良好引才聚才聲勢。(責(zé)任單位：市委人才辦、市科技局、市人社局)

　　五月

　　人才工作進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)。開展進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)“三進(jìn)”戶籍宣傳活動，持續(xù)一年深入我市各大高等院校和企業(yè)、社區(qū)，宣傳戶籍新政，為現(xiàn)場辦理落戶的高校學(xué)生發(fā)放“十個一大禮包”。開展“人才服務(wù)無小事，管家上門主動辦”出入境政策上門服務(wù)活動，深入高層次人才所在科研院所、企事業(yè)單位，宣講公安部支持我省自貿(mào)區(qū)發(fā)展的高層次人才停居留新政，為已持有永久居留證件的外籍人才上門換發(fā)“外國人永久居留身份證”。開展高層次人才健康普查及綠色通道主題活動，為高層次人才進(jìn)行健康普查，設(shè)立優(yōu)診優(yōu)療優(yōu)先保障服務(wù)。舉辦“2018西安國際創(chuàng)業(yè)節(jié)”， 分類表彰100名“西安創(chuàng)業(yè)英雄”，通過創(chuàng)業(yè)英雄進(jìn)高校、青年創(chuàng)業(yè)者分享會、創(chuàng)業(yè)明星展示，向全社會招攬創(chuàng)業(yè)英才。(責(zé)任單位：市公安局、市衛(wèi)計委、市科技局、市委人才辦)

　　六月

　　“西安之星”表彰活動月。開展“西安之星”表彰活動，在科技、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域分別評選出專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、工作業(yè)績突出的優(yōu)秀領(lǐng)軍人才，由市委、市政府授予榮譽(yù)稱號并給予5萬元資金獎勵。開展“2018年西安十佳工匠之星和西安工匠”表彰活動，著力培育和傳承“工匠精神”，營造尊重勞動、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。(責(zé)任單位：市委人才辦、市委宣傳部、市人社局、市科技局、市衛(wèi)計委、市教育局)

　　七月

　　市本級人才公寓項目開工建設(shè)。舉行市本級城南錦繡二期人才公寓項目開工儀式，邀請市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)市級部門參加開工儀式，正式啟動市本級人才公寓建設(shè)。(責(zé)任單位：市房管局、市委人才辦)

　　八月

　　舉辦科技人才峰會暨夢回長安校友行活動。結(jié)合硬科技大會，舉辦第二屆科技人才峰會暨夢回長安校友行活動，持續(xù)擴(kuò)大活動品牌效應(yīng)。(責(zé)任單位：市委組織部、市科技局、市教育局、市會展辦)

　　九月

　　企業(yè)家人才專題活動月。開展9月8日西安企業(yè)家日活動，舉辦弘揚(yáng)企業(yè)家精神晚會、企業(yè)家論壇、浙商深商和西商圓桌對話、招商引資推銷展示交流會，進(jìn)一步營造尊重、關(guān)懷、寬容、支持企業(yè)家的社會氛圍。組織部分優(yōu)秀西商企業(yè)家赴境外開展考察培訓(xùn)，推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。(責(zé)任單位：市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市投資委、市會展辦)

　　十月

　　組織開展赴海外招才引智招聘推介活動。征集并提前發(fā)布全市海外高層次人才需求意向，進(jìn)行前期溝通對接，形成初步引才意向，組織相關(guān)企業(yè)和區(qū)縣、開發(fā)區(qū)赴北美、歐洲開展招聘推介活動，宣傳西安人才政策，進(jìn)行現(xiàn)場簽約。(責(zé)任單位：市委組織部)

　　十一

　　實(shí)現(xiàn)人才新政配套政策一口受理。協(xié)調(diào)市科技局、市人社局、市財政局、市房管局等人才新政配套落實(shí)相關(guān)職能部門，在市政務(wù)中心設(shè)立專門窗口，實(shí)現(xiàn)“一個對外窗口，一張政策清單”。(責(zé)任單位：市委人才辦、市政務(wù)中心、市科技局、市人社局、市財政局、市房管局)

　　十二

　　升級外籍人才停居留政策并向社會發(fā)布。簡化外籍人才停居留手續(xù)，規(guī)定憑市級及區(qū)(縣)級人才部門的推薦函，海外高層次人才及配偶和未成年子女可按需申領(lǐng)2-5年有效多次往返中國簽證;己經(jīng)辦理工作許可證者可以按需辦理2-5年有效居留許可證;以上證件2個工作日內(nèi)辦結(jié)。