西安市全面推進脫貧攻堅工作以來,大力發展特色產業,以培育壯大新型經營主體和現代農業產業園區為載體,強力推進“十百千萬”產業扶貧工程。 4月19日,西安市在周至縣召開“十百千萬”產業扶貧工程推進會,再次吹響全市落實產業扶貧的沖鋒號。
根據《關于強力推進“十百千萬”產業扶貧工程的意見》,今年西安市產業扶貧承擔著1萬戶以上在冊貧困戶脫貧的艱巨任務,時間緊、任務急、責任重。面對當前形勢,西安市將開展產業扶貧夏季六大行動,確保6月底任務基本完成。
主體培育行動: 重點培育企業、合作社、園區等新型經營主體,把帶動能力強、帶動效果好、可持續發展的新型經營主體納入到產業聯盟,助力產業脫貧。產業帶動貧困戶將作為依據,優先推薦或認定為農業園區、龍頭企業、專業合作示范社、示范家庭農場。對新型經營主體扶持力度要與其帶動貧困戶的數量、效果直接掛鉤,建立誠信檔案機制。
產業提質行動: 重點圍繞苗木花卉、鄉村旅游、電子商務等10個扶貧主導產業,通過“大產業”促進區域發展和群眾增收。目前需要加快十大主導產業升級步伐,提高產業的科技附加值,增強其市場競爭力,打造“大產業、大市場”,實現“大帶動、大脫貧”。6月底前,做到“量”的升級、“質”的升級和“鏈”的升級。
產權改革行動: 按照中省市統一部署要求,扎實做好產權制度改革,爭取全國整市推進試點,特別是全市142個貧困村要加快推進“三變”改革。全面開展清產核資,6月底前完成各項目標任務。加快建設完善農村產權流轉交易市場,確保市級、高陵、閻良、臨潼、長安、周至的農村集體產權交易中心規范運行。
技術服務行動: 實施技術服務包村聯戶,服務到村、指導到戶、精準到人,確保每個貧困村至少有1名區縣級技術干部包村聯戶;整合職業農民、農村能人、產業園區、龍頭企業、專業合作社等技術力量,開展產業脫貧技術“田間課堂”,手把手、面對面、點對點進行精準服務;加強資金保障,各區縣原則上按照每戶100元的標準,用于技術培訓和服務。
產品營銷行動: 貧困戶生產的產品只有銷售出去,才能實實在在收益。今年重點抓好推進質量興農、精品名牌培育、優勢品牌宣傳推介、加強電商扶貧等四方面工作。對新獲得省級、市級名牌產品認定的,分別獎勵5萬元、2萬元,獲得中華名果、農業部地理標志產品認證的均獎勵5萬元。推廣“互聯網+貧困戶”模式,著力解決貧困戶產品賣難問題。
金融助農行動: 通過政策激勵,促進資金與產業,產業與貧困村、企業與基地、合作社與貧困戶“四個融合”,逐步探索形成“龍頭帶村、能人帶戶、兩頭激勵、共同致富”的產業扶貧新模式。設立總規模25億元的產業扶貧投資基金,助力“十百千萬”產業扶貧工程。推廣“再貸款+財政資金+擔保+農業保險”模式,充分利用好金融支持政策,扶持壯大產業扶貧新型經營主體,帶動貧困戶穩定脫貧增收。
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