近日，山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳印發(fā)《山西省分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。這意味著，我省將全面啟動分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革，發(fā)揮評價指揮棒的正向激勵作用，最大限度激發(fā)和釋放各類人才活力。
評價標(biāo)準(zhǔn)是人才評價的核心，也是社會最為關(guān)注的問題?！秾?shí)施方案》以“分類”作為關(guān)鍵詞，對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域、不同工作性質(zhì)的人才實(shí)行差別化評價。同時，我省將分類健全人才評價標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)和創(chuàng)新人才評價方式，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域人才評價改革。
此外，我省還將建立健全申報、審核、公示、反饋、申訴、巡查、舉報、回溯和評價公示等制度，以增強(qiáng)人才評價透明度，加強(qiáng)人才評價監(jiān)督管理。
推進(jìn)六大重點(diǎn)領(lǐng)域人才評價機(jī)制改革
我省將圍繞實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦“示范區(qū)”“排頭兵”“新高地”三大目標(biāo)，以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為目的，加快建立導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的科學(xué)化社會化市場化人才評價機(jī)制。
通過3年左右努力，促使科技人才、哲學(xué)社會科學(xué)和文化藝術(shù)人才、教育人才、醫(yī)療衛(wèi)生人才、技術(shù)技能人才，以及企業(yè)、基層一線和青年人才等重點(diǎn)領(lǐng)域人才評價機(jī)制改革取得重大突破和積極進(jìn)展，在全社會營造人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好社會氛圍。
我省將進(jìn)一步加強(qiáng)黨對人才評價工作的領(lǐng)導(dǎo)，將改革完善人才評價機(jī)制作為人才工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，管好、用活、激勵各類人才資源，在全社會大興識才愛才敬才用才容才聚才之風(fēng)，把各方面優(yōu)秀人才集聚到譜寫新時代山西發(fā)展新篇章的實(shí)踐中來。
堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展原則。圍繞我省建設(shè)“示范區(qū)”、打造“排頭兵”和構(gòu)建“新高地”的需要，充分發(fā)揮人才評價正向激勵作用，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進(jìn)人才發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。
堅(jiān)持科學(xué)公正原則。遵循人才成長規(guī)律，突出品德、能力和業(yè)績評價導(dǎo)向，分類建立體現(xiàn)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)，科學(xué)客觀公正的人才評價機(jī)制。
堅(jiān)持改革創(chuàng)新原則。加快轉(zhuǎn)變政府職能，保障落實(shí)用人主體自主權(quán)，發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用，營造求真務(wù)實(shí)、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的人才評價氛圍和環(huán)境。
完善人才評價誠信體系 憑能力、實(shí)績、貢獻(xiàn)評價人才
《實(shí)施方案》提出，我省將注重科學(xué)分類，以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)和職責(zé)，按照共通性與特殊性、水平業(yè)績與發(fā)展?jié)摿?、定性評價與定量評價相結(jié)合的方式，分類建立健全涵蓋品德、知識、能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)等要素，科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價標(biāo)準(zhǔn)體系。
堅(jiān)持德才兼?zhèn)洌哑返伦鳛槿瞬旁u價的首要內(nèi)容。加強(qiáng)對人才科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等方面的評價考核，倡導(dǎo)誠實(shí)守信，強(qiáng)化社會責(zé)任，抵制心浮氣躁、急功近利等不良風(fēng)氣，從嚴(yán)治理弄虛作假和學(xué)術(shù)不端行為。完善人才評價誠信體系，建立誠信守諾、失信行為記錄和懲戒制度，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”。
堅(jiān)持憑能力、實(shí)績、貢獻(xiàn)評價人才，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向。注重考察各類人才的專業(yè)能力、創(chuàng)新性和履責(zé)績效、創(chuàng)新成果、實(shí)際貢獻(xiàn)。合理設(shè)置論文、專著等評價指標(biāo)，推行代表作制度，增加技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、決策咨詢、公共服務(wù)等評價指標(biāo)的權(quán)重，將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益作為人才評價的重要內(nèi)容。著力解決評價標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問題，鼓勵人才立足崗位作貢獻(xiàn)。
建立評價標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)更新調(diào)整機(jī)制。適應(yīng)新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源汽車、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、通用航空、煤層氣、現(xiàn)代煤化工等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及時制定相應(yīng)的人才評價標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展，完善和調(diào)整人才評價標(biāo)準(zhǔn)。
暢通人才評價渠道 打破戶籍、地域、身份等制約
我省將創(chuàng)新多元評價方式，豐富人才評價手段，科學(xué)設(shè)置人才評價周期，暢通人才評價渠道，提高人才評價的針對性和精準(zhǔn)性。
其中，按照社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，建立以同行評價為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機(jī)制，同時注重引入市場評價和社會評價，發(fā)揮多元評價主體作用?；A(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評價為主，加強(qiáng)國際同行評價。應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場評價，由專家、用戶和市場等相關(guān)第三方評價。哲學(xué)社會科學(xué)和文化藝術(shù)人才強(qiáng)調(diào)社會評價，引入決策咨詢使用單位參與評價。
