長春,這座“老工業基地”曾誕生了多個“中國第一”,見證了新中國工業的成長:第一輛汽車、第一輛有軌電車、第一列地鐵、第一臺激光器、第一支基因工程乙肝疫苗……如今,素有“汽車城”之稱的長春市,面對經濟發展新常態,積極搶抓新一輪東北振興的戰略機遇,改革、創新、轉型,建設東北亞區域性中心城市。作為長春市轉型升級創新發展的排頭兵,長春高新區乘改革之風,在新舊動能轉換、科技創新、體制機制創新等方面先行先試,增強內生發展活力和動力,全面開啟了新時代高質量發展的新征程。
百舸爭流,奮楫者先。長春高新區是1991年國務院批準建立的首批國家高新區之一,歷經20多年創新發展,具備了良好的產業基礎、較強的創新能力、優良的生態環境。2016年2月,國務院依托長春高新區批復設立長春新區,定位于創新經濟發展示范區、新一輪東北振興重要引擎、圖們江區域合作開發重要平臺、體制機制改革先行區。站在新的起點,長春高新區被賦予了新的歷史使命。作為長春新區產業發展的主板塊、科技創新的主陣地、經濟增長的主引擎,近年來,長春高新區勇擔重任,以“轉型升級、創新發展”為主題,以創新型科技園區建設為核心,以構建創新創業生態為動力,加快提升傳統產業,積極培育新產業、新業態、新動能,加快打造現代化經濟體系,建設宜居宜業的現代化科技新城區,產業發展能力、自主創新能力、科技服務能力、綜合經濟實力等均實現大幅提升。
一串數字猶如奮進中的鏗鏘節拍,見證了創新發展帶來的希望和熱力:2017年,長春高新區營業總收入突破4000億元,地區生產總值近千億元,地方財政收入、固定資產投資、工業總產值等主要經濟指標增速均超過10%;R&D投入達到97.3億元,同比增長15.8%,區域創新綜合能力領跑吉林省。
轉型升級 加速產業結構調整
產業是強國之基、興國之本,更是區域經濟發展的核心支撐。長春高新區通過“無中生有”培育戰略性新興產業,“有中生新”推進傳統產業改造升級,實現園區產業結構日趨多元,助力長春老工業基地全面振興。
新動能來自于戰略性新興產業。長春高新區培育發展先進裝備制造、生物醫藥、光電信息、高端服務業等新興產業,新興產業內生動力迅速壯大,形成新的經濟增長點。目前,長春高新區先進裝備制造業實現年產值近600億元,以一汽大眾、一汽轎車等龍頭企業為核心形成了汽車整車及零部件研發、制造、銷售、物流于一體的產業集群,是吉林省汽車整車及高端零部件研發制造企業的集聚區;生物醫藥產業年產值超100億元,擁有金賽、修正、百克、海悅、迪瑞等一批行業領軍企業,是亞洲最大的疫苗生產基地和全國最大的基因藥物生產基地;光電信息產業年產值近50億元,培育了希達電子、新產業光電、吉灣微電子等一批重點企業,是國家光電子高新技術產業化基地;科技、軟件信息、文化創意及金融類等高端服務業發展迅速,年收入超300億元,建設了林田虛擬現實產業園、東北亞文化創意科技園等12個特色文化產業園區,獲批國家級文化與科技融合示范基地、現代服務業數字內容產業化基地和文化產業示范基地。
除培育新興產業,傳統工業能否轉型成功也尤為重要。近年來,長春高新區圍繞汽車等傳統產業,加快推進改造升級步伐,讓“老樹”發“新芽”。如,一汽轎車每年都將投入5億元研發經費,成功推出智能網聯車型奔騰X40;奧迪Q工廠自動化和柔性化制造,實現全球領先;北斗航天汽車研究院擁有新能源汽車“三電”核心專利100多項……
下一步,長春高新區加快推進傳統產業品牌化、支柱優勢產業高端化、新興產業規模化,推動產業向創新發展、集群發展、開放發展轉變,構建現代化產業體系。
創新驅動 釋放發展新動能
“不創新就要落后,創新慢了也要落后。要激發調動全社會的創新激情,持續發力,加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。”近年來,長春高新區大力實施創新驅動發展戰略,加快建設建立以企業為主體、以市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系。
一個區域的創新活力,首先表現在企業尤其是科技型中小企業發展狀況上。長春高新區充分發揮企業技術創新主體作用,高新技術企業占長春市的72%、吉林省的1/3。2017年企業研發投入71.6億元,同比增長15.7%;企業技術中心達到90個,申請專利4815項,發明專利授權量占專利授權總量的52.9%,高于全國平均水平33.4個百分點,成為東北地區科技創新的活躍區。
同時,長春高新區深化產學研深度融合創新,加快完善創新生態體系。目前,長春高新區擁有國家級研發機構發展到105個,其中技術轉移示范機構10個,重點實驗室12個,企業技術中心6個,博士后科研工作站23個、院士工作站7個。長春高新區加快優化創業孵化鏈條,擁有各類孵化機構46個,其中科技企業孵化器、眾創空間達到34個,國家級孵化器15個、國家級眾創空間8個。
發展的關鍵在于創新,創新的關鍵在于人才。長春高新區積極打造“人才磁極”,匯聚各方優才,讓人才這一“第一資源”激發創新這一“第一動力”。長春高新區在東北地區率先啟動“人才改革試驗區”建設,突破性實施七項外籍人才出入境優惠政策,連續發布8批“長白慧谷”英才計劃,累計引進海外歸國人員1000多人,引進高端人才150余名,23人入選第三批國家“萬人計劃”,打造國家創新人才培養示范基地、人才管理改革示范區,成功入選國家創新人才培養示范基地。
深化改革 政務服務高效快捷
全面深化改革,是推動東北老工業基地振興的治本之策。
作為吉林省改革的排頭兵,長春高新區不斷深化體制機制改革,進一步簡政放權,深化“放管服”,創造寬松的營商環境,激發市場活力,市場主體如雨后春筍般涌現。截至2017年,長春高新區累計注冊企業總數過萬戶,引進外商(含港澳臺)投資企業131戶,世界500強投資企業41戶;培育上市企業9戶,在“新三板”掛牌企業18戶,新儲備上市企業50戶。
為此,長春高新區全面承接市級管理權限2830項,占市級管理權限的85.3%。新建3400平方米政務服務中心,在吉林省率先啟動“只跑一次”改革,正式向社會公布“只跑一次”改革第一批事項總數達391項,占全部相關事項的51%;建成“一門式、一張網”互聯網政務審批平臺,項目審批實施容缺受理和承諾審批、分段審批制,平均壓縮審批時限50%以上,企業不出園區就能辦理所有審批事項。
改革振興風潮涌,砥礪奮進又一春。今年是改革開放40周年,進入新時代,長春高新區將立足吉林、放眼全國、走向世界,繼往開來、砥礪競進,深入實施創新發展戰略,開啟加速轉型升級、加快高質量發展的新征程,建設一流的創新生態、研發一流的先進技術、孵化一流的創新企業、培育一流的新興產業,努力為長春新區成為吉林省全面振興發展的領頭雁、改革創新的試驗田發揮重要支撐作用,全力打造宜居宜業的現代化科技新城區。
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