在全國(guó)基金小鎮(zhèn)建設(shè)如火如荼之際，由深圳前海金融控股有限公司和深圳地鐵集團(tuán)攜手打造的前海深港基金小鎮(zhèn)在6月28日也正式迎來揭牌壹周年。如今，全國(guó)基金小鎮(zhèn)的建設(shè)已經(jīng)有多個(gè)成功的先例，如杭州玉皇山南基金小鎮(zhèn)、嘉興南湖基金小鎮(zhèn)、成都天府基金小鎮(zhèn)，作為基金產(chǎn)業(yè)高度集聚的新型產(chǎn)業(yè)形態(tài)，基金小鎮(zhèn)受到各地政府的追捧。

　　做新金融的聚集地

　　前海深港基金小鎮(zhèn)是由28棟低密度別墅組成的商務(wù)集群，位于前海桂灣金融核心片區(qū)——鯉魚門地鐵上蓋物業(yè)區(qū)內(nèi)。談及“基金小鎮(zhèn)”這一區(qū)域最初的設(shè)想，楊笨飛告訴記者：“這里原本定位為商務(wù)辦公區(qū)，重點(diǎn)考慮引入金融產(chǎn)業(yè)，聚集金融業(yè)態(tài)。”而彼時(shí)，由前海管理局發(fā)起的金融控股平臺(tái)前海金控一直在做跨境和金融創(chuàng)新方向的嘗試，也正在著手準(zhǔn)備打造財(cái)富管理平臺(tái)。“結(jié)合前海本身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，兩方一拍即合，基金小鎮(zhèn)的構(gòu)想就出來了。”楊笨飛說。

　　截至2018年2月，深圳全市在中基協(xié)的私募基金管理人共4478家，約占全國(guó)20%，位居全國(guó)第二;已備案私募產(chǎn)品數(shù)量13029只，位居全國(guó)第三。其中，截至2017年12月，前海已登記的私募基金管理人3208家，約占全市73%;已備案私募產(chǎn)品管理規(guī)模約1176.62萬億，約占全市70%。

　　需要指出的是，與其他城市相比，深圳目前各區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位已比較清晰，其中福田區(qū)承載著深圳金融的很大一部分體量，各大基金公司和資產(chǎn)管理公司多數(shù)在福田聚集，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)非常明顯，前海為何還要打造一個(gè)基金小鎮(zhèn)，其差異化的定位和功能是什么?

　　在實(shí)地調(diào)研中，楊笨飛指出，我們發(fā)現(xiàn)一方面前海這些年投入的辦公用房還是不夠，跟不上與日俱增的注冊(cè)企業(yè)數(shù)量，對(duì)企業(yè)的辦公集聚形成掣肘;另一方面，各項(xiàng)配套已經(jīng)成熟的區(qū)域的租金也日漸高漲，部分金融機(jī)構(gòu)也開始尋找其他辦公物業(yè)。

　　“福田區(qū)以總部金融和傳統(tǒng)金融為主，而前海做增量金融，主要以新金融業(yè)態(tài)為主。”楊笨飛介紹，前海金融業(yè)已有自己鮮明的特點(diǎn)——高度聚集的創(chuàng)新型金融業(yè)態(tài)和活躍的跨境金融業(yè)務(wù)，這使得前海發(fā)展基金小鎮(zhèn)有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

　　產(chǎn)業(yè)配套日漸成熟

　　對(duì)標(biāo)美國(guó)格林尼治對(duì)沖基金小鎮(zhèn)，近年來全國(guó)各地掀起了建設(shè)基金小鎮(zhèn)的熱潮。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2017年10月，全國(guó)共有已公開的基金小鎮(zhèn)45個(gè)，廣泛布局在北上廣深以及東南沿海和中部地區(qū)。

　　縱觀這些基金小鎮(zhèn)，幾乎都以當(dāng)?shù)卣o予的財(cái)政和政策優(yōu)惠吸引企業(yè)入駐。比如，杭州玉皇山基金小鎮(zhèn)給出的政策是，企業(yè)納稅額地方留存部分前三年全返，后兩年減半。

　　而嘉興南湖基金小鎮(zhèn)是目前國(guó)內(nèi)基金小鎮(zhèn)里引進(jìn)機(jī)構(gòu)數(shù)量最多的，截至2017年11月，已累計(jì)引進(jìn)4000余家私募股權(quán)投資類企業(yè)，其中有超1700家投資管理公司。

　　不可否認(rèn)的是，全國(guó)各地基金小鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策為PE發(fā)展起到了積極的助推作用，但確實(shí)存在非實(shí)地辦公、人才難聚集的困境。為了避免前海深港基金小鎮(zhèn)僅僅成為基金的注冊(cè)地，在設(shè)立之初，前海深港基金小鎮(zhèn)制定了入駐機(jī)構(gòu)需實(shí)地辦公的要求。

　　楊笨飛告訴記者，前海深港基金小鎮(zhèn)在向前海管理局建議，推出更具普惠性的關(guān)于金融產(chǎn)業(yè)聚集的優(yōu)惠政策，也就是在深圳市現(xiàn)有的金融優(yōu)惠政策上加大獎(jiǎng)勵(lì)力度、降低獎(jiǎng)勵(lì)門檻，內(nèi)容涉及落戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)、人才保障房、租金補(bǔ)貼、高管稅收優(yōu)惠等。

　　從數(shù)據(jù)來看，前海片區(qū)已經(jīng)是私募機(jī)構(gòu)的注冊(cè)中心，由于前些年前海開發(fā)之初還不具備成熟的辦公環(huán)境，所以大部分機(jī)構(gòu)只是注冊(cè)在前海而沒有在此實(shí)地辦公。但楊笨飛告訴記者，隨著前海片區(qū)配套逐漸成熟，陸續(xù)有機(jī)構(gòu)回遷，且趨勢(shì)明顯。

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