從去年畢業季至今，各大城市的“搶人大戰”已趨白熱化，凸顯出新常態下城市經濟發展格局和思維的深刻轉變。然而，轟轟烈烈的人才爭奪戰余波未了，不少地方已經出現新問題：惡性競爭、引進人才沖擊城市公共資源、新老市民情緒對立等新苗頭頻現。

　　此外，隨著“戰火”的蔓延與升級，人才的關注焦點已經更多地從戶籍和住房轉向當地產業發展以及區域增長潛力方面。可以預測，目前的“搶人大戰”不能做一錘子買賣，而是要打一場留住人才的持久戰，一場決定各大城市未來和經濟版圖重塑的持久戰。

　　近日，半月談編輯部組織多路記者深入“鏖戰”的部分城市，對“搶人大戰”余波進行深度再觀察，以期解析人才爭奪戰背后的焦點與困境，探尋引才留才之良方。

　　新版“搶人大戰”凸顯城市高維競爭

　　“這些城市在拿命歡迎你”“只有你想不到，沒有給不到”，從近期的情況看，全國多地打響的“搶人大戰”呈現愈演愈烈的趨勢，“人才戰”正演變成“焦土戰”。西安市2018年以來的第40萬名新市民剛剛落戶，天津市在一天之內收到超過30萬件的落戶申請，零門檻落戶、優惠房價、人才補貼……各地頻頻祭出大招。

　　從搶人到搶人才，從爭人力到爭智力，新一輪“搶人大戰”凸顯城市的高維競爭。但在火爆落戶潮的背后，是多個城市房價攀升、公共資源短缺、就業崗位不足等一系列問題。新引進人才如何真正融入城市生活，如何在“人口沖擊”下繼續安居樂業，已引起人們的討論與思考。

　　1 　各地搶人才頻頻祭出大招

　　給錢、給房、給戶口，“搶人大戰”風起云涌，各地收獲頗豐，將大量人才收入懷中。

　　今年第一季度，西安市市外遷入共244978人，其中博士以上392人，碩士研究生6689人，本科74960人，大專50233人，中專、技校17796人，其他人才引進9851人。對比2017年第一季度，西安的落戶人口數同比增長近10倍。

　　在武漢，2017年實現大學畢業生留下創業就業30.1萬人，新落戶14.2萬人，均創歷史新高。今年一季度，大學畢業生留漢創業就業已近10萬人。

　　半月談記者梳理發現，在這場空前的“搶人大戰”中，城市管理者的角色在無形中發生著改變：西安、成都、長沙、鄭州、南京、石家莊、廈門、杭州等城市都出臺了“保姆式”的留人政策，從落戶到住房，從生活補貼到創業資金，一攬子的優惠政策對人才極具吸引力。

　　落戶政策曾是阻礙人才自由流動的一個主要障礙，方便人才落戶成為各個城市向人才敞開的第一扇大門。天津的“海河英才”計劃在人才落戶上改革力度較大。石家莊的人才落戶手續相當便捷，符合條件的優秀青年人才及高校畢業生憑身份證、畢業證即可辦理落戶手續，公安部門即報即批、當日辦結。而作為大學生最為集中的城市，武漢實行幾乎零門檻落戶，推行“社區公共戶”“人才住房券”等制度。

　　在當前房價高企、購房壓力巨大的情況下，“以房引才”可謂是誠意滿滿、切中要害。例如，鄭州首次購房補貼政策，博士10萬元，碩士5萬元，本科畢業生2萬元。此外，各個城市還提供面試、生活等各類補貼，體現了城市在細微之處的溫暖和關懷。例如，廈門對符合條件的人才按碩士3萬元、博士5萬元發放生活補貼。

　　此輪“搶人大戰”與過去相比，最大的不同在于搶的“人”不同。過去各地搶工人，搶的是人力，而此次搶人才，搶的是智力。隨著人口紅利的逐漸消失，人才紅利成為社會經濟發展更重要的要素，特別是高端人才將有效引領城市的跨越發展和創新發展。在未來，一個城市如果集聚到最頂尖的人才，就搶占了發展的制高點。

　　武漢市招才局相關負責人介紹，武漢共有89所高校，在校大學生120萬人，占城市人口總量比例超過10%。實施“百萬大學生留漢工程”的最終目的，還是為留住大學生，改善城市人口結構，提升城市人口高學歷、高素質群體比例，積攢城市未來發展的潛力與希望。

　　河南省地理研究所所長馮德顯認為，此輪“搶人大戰”是對城市的整體提升。例如，鄭州有航空港經濟綜合實驗區、中國(河南)自由貿易試驗區、鄭洛新國家自主創新示范區和中原城市群，越來越需要大量高端人才參與。但鄭州目前只對本省人才有吸引力，對省外人才吸引力較弱。因此，此輪“搶人大戰”中，鄭州瞄準的是高層次人才，以此來推動產業發展轉型升級，形成人才和發展的正向循環。

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