廣東省佛山市“一鎮(zhèn)一品”和“一鎮(zhèn)多品”的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟是廣東制造業(yè)的一大特色。

　　最初，佛山市在產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展過程中，由于一些產(chǎn)業(yè)沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“門檻”不高，以及企業(yè)數(shù)量雖多，但規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，質(zhì)量意識淡薄等，制約了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。

　　為此，佛山市質(zhì)監(jiān)局在引導(dǎo)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級中，創(chuàng)新工作思路，瞄準(zhǔn)一些尚未建立國家、地方或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢產(chǎn)品，依托專業(yè)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集群，通過“政府引導(dǎo)，協(xié)會牽頭，企業(yè)主體”的模式，采取自愿結(jié)合的形式，將行業(yè)內(nèi)的企業(yè)聚集在一起，推動建立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟組織，先后制定并實施產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，推動了產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級，實現(xiàn)從“無標(biāo)”到“有標(biāo)”，由“無序”到“有序”，促進了傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量進一步提升。

　　強化組織協(xié)調(diào)，推動形成合力。該局以具有一定規(guī)模和影響的專業(yè)鎮(zhèn)或產(chǎn)業(yè)集群為重點，通過摸清產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和標(biāo)準(zhǔn)化基本狀況，再強化溝通、協(xié)調(diào)聯(lián)合行政、行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、檢測機構(gòu)等產(chǎn)業(yè)多方力量，培育標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟組織，促進聯(lián)盟成員，資源共享、產(chǎn)業(yè)對接，促進抱團發(fā)展，形成合力。

　　建立工作機制，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)的作用。通過推動行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)積極參與聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)工作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁，以及標(biāo)準(zhǔn)化研究機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)支撐作用，作為標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟組織的骨干力量，開展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)研制，并在標(biāo)準(zhǔn)起草、驗證等環(huán)節(jié)把好標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量關(guān)。

　　推動技術(shù)創(chuàng)新，促進專利轉(zhuǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為引導(dǎo)企業(yè)強強聯(lián)合，該局推動企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，促進創(chuàng)新成果向高端技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量達到國際領(lǐng)先水平的同時，增加國際話語權(quán)，提高國際影響力，帶領(lǐng)行業(yè)從“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變，提升核心競爭力。

　　品牌聯(lián)動推升級。以創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)和質(zhì)量強市工作為契機，大力推進聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)工作。通過發(fā)布聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的技術(shù)門檻，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，全面提升產(chǎn)品質(zhì)量，提升了區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的市場競爭力，樹立區(qū)域品牌的良好形象。

　　落實政策保障，營造良好工作環(huán)境。充分發(fā)揮市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略專項資金效益，把推廣聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)作為佛山市實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作目標(biāo)之一，并納入專項經(jīng)費獎勵扶持范圍。為推動全市聯(lián)盟工作營造了良好的政策環(huán)境，激發(fā)了企業(yè)參與制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的積極性。

　　聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的制定，一方面解決了產(chǎn)業(yè)集群在快速發(fā)展存在的質(zhì)量水平參差不齊、無序競爭等問題，實現(xiàn)了從“無標(biāo)”到“有標(biāo)”，由“無序”到“有序”，為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展設(shè)立門檻(規(guī)范)，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群“存量優(yōu)化”;另一方面，制定的技術(shù)指標(biāo)嚴(yán)于國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或有專利技術(shù)轉(zhuǎn)化的高端聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和質(zhì)量水平，增強了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力。

　　首先是促進了產(chǎn)品質(zhì)量大幅提升，市場占有率穩(wěn)步提高。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的實施統(tǒng)一了行業(yè)技術(shù)門檻，使評價同類產(chǎn)品質(zhì)量水平有章可循，提高了產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量水平，有力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的過程中，標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟時時關(guān)注國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)，有效保持了產(chǎn)品在同行業(yè)中的領(lǐng)先優(yōu)勢。電風(fēng)扇行業(yè)在一年內(nèi)產(chǎn)品合格率提升60個百分點，一舉扭轉(zhuǎn)行業(yè)惡性競爭的局面。尤其是在高端聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐下，佛山產(chǎn)品的技術(shù)和質(zhì)量在同行中持續(xù)處于領(lǐng)先地位，從而贏得了市場的肯定，市場占有率不斷提高。自實施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)以來，佛山干壓陶瓷磚的產(chǎn)量從實施前的10億平方米增至12億平方米，高端環(huán)保產(chǎn)品的市場占有率更是由原來的65%提高到70%。

　　其次是產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，區(qū)域品牌逐漸形成。通過制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，各產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一了技術(shù)指標(biāo)要求，不僅使成百上千家規(guī)模企業(yè)按聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，避免偷工減料，無序競爭的情況發(fā)生，更有效推進了產(chǎn)業(yè)集群的形成、發(fā)展和壯大。以LED路燈為例，在聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)《道路半導(dǎo)體照明工程服務(wù)規(guī)范》未正式發(fā)布實施時，行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，一度導(dǎo)致用戶流失和企業(yè)形象受損，大大影響區(qū)域內(nèi)企業(yè)的口碑。聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)制定后，企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)進行工程服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量不斷提升，品牌效益逐漸顯現(xiàn)，南海LED整個產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值提升了25%。高明塑料皮革行業(yè)更是在兩年內(nèi)銷售額提升14.1%。隨著聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的實施，在運用標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時，結(jié)合創(chuàng)建全國知名品牌示范區(qū)和質(zhì)量強市工作，通過發(fā)揮“集體商標(biāo)”、“區(qū)域品牌”的作用，有力地提升了區(qū)域品牌的知名度。南海鹽步內(nèi)衣產(chǎn)業(yè)在聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)工作的促進下，成功申報“南海鹽步內(nèi)衣”集體商標(biāo)，鹽步內(nèi)衣自主品牌數(shù)較實施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)前翻了一番，近幾年行業(yè)的整體銷量持續(xù)保持20%以上的增速，很多集群中的品牌由二線品牌躍升為一線品牌，鹽步更被授予“中國時尚品牌內(nèi)衣之都”的稱號，取得了較大的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　在聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)下，推動了產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)值持續(xù)走高，呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群不斷聚集狀大，骨干企業(yè)群體效應(yīng)凸顯。陶瓷磚的產(chǎn)品質(zhì)量抽查合格率持續(xù)保持在98%以上，產(chǎn)品遠銷國內(nèi)外;高明塑料皮革行業(yè)2014年銷售額達448億元;禪城2016年的現(xiàn)代電源產(chǎn)值為30.26億元;南海半導(dǎo)體照明2016年的產(chǎn)值突破200億元……

　　通過建立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟和制定區(qū)域性聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)，佛山產(chǎn)業(yè)集群鎮(zhèn)在聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的助推下，實現(xiàn)了企業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量效益型的跨越，推動了產(chǎn)業(yè)集群的聚集壯大。

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