成都市按照四川省委統(tǒng)一部署，21個(gè)區(qū)(市)縣對(duì)口支援甘孜州、阿壩州19個(gè)藏區(qū)縣，2010年以來，先后選派4批1461名干部人才赴藏區(qū)對(duì)口幫扶掛職。在8年的援藏工作實(shí)踐中，成都市始終切實(shí)履行首位城市的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，始終把藏區(qū)艱苦復(fù)雜的環(huán)境作為歷練干部的主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾的最前沿、維護(hù)穩(wěn)定的第一線，始終聚焦藏區(qū)發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)幫扶、民生改善“三個(gè)維度”，科學(xué)構(gòu)建起援藏干部人才“選、育、用、管”工作鏈，實(shí)現(xiàn)了藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和援藏干部人才隊(duì)伍建設(shè)的雙促進(jìn)、雙提升。

　　聚焦理念幫扶：“授魚”到“授漁”，持續(xù)提升發(fā)展動(dòng)能

　　加強(qiáng)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，全方位激發(fā)藏區(qū)干部群眾積極性和創(chuàng)造性，是脫貧攻堅(jiān)的治本之策。8年來，成都1000多名援藏工作隊(duì)員始終把推動(dòng)藏區(qū)跨越發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮成都干部人才理念新、視野寬、素質(zhì)優(yōu)、信息靈的特長，大力推進(jìn)智力援藏，讓帶去先進(jìn)的技術(shù)和理念落地生根。注重在頂層設(shè)計(jì)和政策決策中貫穿新發(fā)展理念，切實(shí)發(fā)揮干部人才在促進(jìn)藏區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目建設(shè)等方面的引領(lǐng)作用。成華區(qū)在對(duì)口幫扶丹巴縣的具體實(shí)踐中，圍繞甘孜州“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，提出“把丹巴建設(shè)成為藏居文化遺產(chǎn)保護(hù)地和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范區(qū)”目標(biāo)，同時(shí)立足丹巴豐富的旅游資源，通過成立旅游開發(fā)公司，協(xié)同第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成丹巴縣首個(gè)全域旅游產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃。通過規(guī)劃的逐步推進(jìn)，丹巴“古碉·藏寨·美人谷”品牌形象得以提升鞏固，“一個(gè)中心、四條線路、六個(gè)重點(diǎn)”為支撐的特色旅游產(chǎn)品和布局合理、功能完善、綜合高效的配套服務(wù)體系初步形成。成華區(qū)援藏干部深有體會(huì)地說，“我們的作用就是將藏區(qū)原有的工作模式進(jìn)一步優(yōu)化，建立科學(xué)有效的工作流程和方法，使之形成行之有效的工作習(xí)慣?！?/p>

　　此外，通過“1+N”傳幫帶、多渠道輪訓(xùn)、掛職鍛煉等形式，成都把先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)帶到高原，加快提升受援地技術(shù)水平。去年，舉辦專題培訓(xùn)班360期，接受藏區(qū)414名優(yōu)秀黨政干部及教育衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)人才到成都掛職鍛煉。近2年來，成都以短期跟班、項(xiàng)目合作等形式幫助培養(yǎng)藏區(qū)干部近1600人次，為藏區(qū)培養(yǎng)一批留得住、帶不走的優(yōu)秀干部人才，受援地干部群眾的思維模式、發(fā)展觀念不斷更新，藏區(qū)自我積累、自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)幫扶：“輸血”促“造血”，夯實(shí)脫貧奔康本底

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策，只有因地制宜、培育產(chǎn)業(yè)才是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。8年來，成都援藏干部人才牢記省委賦予使命和市委的重托，始終把脫貧責(zé)任扛在肩上，把脫貧任務(wù)抓在手上。堅(jiān)持規(guī)劃先行，數(shù)易其稿制定了《對(duì)口幫扶藏區(qū)貧困縣五年規(guī)劃(2017-2021)》，立足藏區(qū)資源優(yōu)勢，著力扶持特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將給資金、建項(xiàng)目的“輸血式”援藏轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)、人才、教育、就業(yè)等方面的“造血式”援藏。去年，成都各對(duì)口幫扶區(qū)(市)縣啟動(dòng)并實(shí)施規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目292個(gè)，實(shí)際撥付援藏資金4.27億元，帶動(dòng)了一大批社會(huì)資本跟進(jìn)。

　　在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目整體推進(jìn)的同時(shí)，各地的特色援藏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也亮點(diǎn)紛呈。錦江區(qū)整合資源加強(qiáng)爐霍縣雪域俄色產(chǎn)品的品牌建設(shè)，在春熙路商業(yè)街區(qū)打造了爐霍雪域俄色展銷體驗(yàn)店;成華區(qū)扶持培育丹巴縣中藏藥栽植、高原生態(tài)特色畜禽養(yǎng)殖等新的業(yè)態(tài)支撐;都江堰市與康定市簽訂旅游合作協(xié)議，青城山與貢嘎山結(jié)為姊妹山，實(shí)施“雙旅游目的地”互助共建;成都高新區(qū)投入2000萬元實(shí)施“萬頭奶牛脫貧計(jì)劃”，為1253戶貧困戶購買牦奶牛近3000頭，播下了貧困群眾長效穩(wěn)定增收的“種子”;彭州市引進(jìn)企業(yè)在黑水縣舍爾古鎮(zhèn)建立藏香豬繁育基地，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)700頭，實(shí)現(xiàn)了黑水高半山閑置土地資源高效利用。

　　在加強(qiáng)藏區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶持的同時(shí)，還注重培育技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的源頭活水。全面實(shí)施“就業(yè)精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)”，與甘孜州、阿壩州簽訂就業(yè)精準(zhǔn)扶貧合作框架協(xié)議，去年以來，先后在藏區(qū)組織11場就業(yè)精準(zhǔn)脫貧招聘會(huì)，提供崗位3.6萬余個(gè)，達(dá)成用工協(xié)議3900余人。

　　聚焦民生幫扶：“暖民”更“暖心”，同心共筑漢藏情誼

　　受援地群眾的民生所指、民心所向，就是成都援藏干部人才的努力方向。成都市委始終引導(dǎo)廣大援藏干部人才把藏區(qū)當(dāng)作第二故鄉(xiāng)，把藏族同胞當(dāng)作親人，把保障和改善民生放在優(yōu)先位置。8年來，無論是在有世界海拔最高縣城之稱的理塘，還是在有生命禁區(qū)之稱的石渠，在廣袤的川西高原上，幾乎隨處可以看到成都援藏干部人才體察民意、關(guān)心民情、改善民生的身影。去年，實(shí)現(xiàn)1個(gè)貧困縣摘帽、290個(gè)貧困村退出、38867名貧困人口脫貧目標(biāo);實(shí)施住房保障類項(xiàng)目20個(gè)，完成投資6982.15萬元;教育類項(xiàng)目33個(gè)，完成投資4471.56萬元;衛(wèi)生醫(yī)療類項(xiàng)目34個(gè)，完成投資3746.02萬元;涉及民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項(xiàng)目47個(gè)，完成投資8311.44萬元。

　　援藏干部人才秉持民生無小事的工作信條，切實(shí)幫助解決藏區(qū)群眾住房難、吃穿難、上學(xué)難、看病難等實(shí)際問題。各工作隊(duì)把深入基層一線扶貧解困作為經(jīng)常性工作，開展了結(jié)對(duì)認(rèn)親、幫扶困難學(xué)生、走訪慰問孤寡老人等活動(dòng)1000多次;大力實(shí)施“格桑梅朵綻放工程”“金杜鵑異地培養(yǎng)工程”“燭光培訓(xùn)計(jì)劃”“天使培訓(xùn)計(jì)劃”等民生項(xiàng)目。今年，明確要求各對(duì)口幫扶區(qū)(市)縣精準(zhǔn)聚焦省委扶貧開發(fā)攻堅(jiān)重大部署，更加注重資金項(xiàng)目向基層、農(nóng)牧區(qū)、貧困村和貧困人口傾斜，確保80%以上資金用于民生改善和扶貧開發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)各族群眾的獲得感。

　　下一步，成都將按照今年習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上的講話精神，以等不得的使命感、拖不得的責(zé)任感、慢不得的緊迫感，繼續(xù)縱深推進(jìn)“千名干部人才援助藏區(qū)行動(dòng)”，努力幫助受援地到2020年實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”的總體目標(biāo)，譜寫省內(nèi)藏區(qū)同步全面建成小康社會(huì)的壯麗篇章。