北京和京津冀地區(qū)最有效的發(fā)展路徑在于協(xié)調(diào)好形成城市人口聚集的各城市的活動，最大限度提高商業(yè)環(huán)境對外國投資者和游客的吸引力。康卡斯特NBC環(huán)球集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官布萊恩.羅伯茲前不久在第13屆北京市市長國際企業(yè)家顧問會上建議，為了最大限度地提高集合京津冀城市人口的效率，各參與方應(yīng)從各自的專業(yè)領(lǐng)域或比較優(yōu)勢中作出貢獻(xiàn)，這就意味著京津冀在城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施投資方面要進(jìn)行認(rèn)真協(xié)作。北京要有效開放服務(wù)業(yè)，以提高發(fā)展質(zhì)量。

　　布萊恩.羅伯茲說，縱觀歷史，北京的發(fā)展主要是由政府的行政指導(dǎo)而非市場需求來驅(qū)動。這種方式無疑具有優(yōu)勢，尤其表現(xiàn)在重新開發(fā)的速度和范圍方面，但也有不利之處，主要是資源的不平衡。世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)關(guān)于建設(shè)特大城市的研究指出，教育和醫(yī)療保健資源集中在北京，阻礙了天津和河北的發(fā)展速度。WEF建議在京津冀地區(qū)確定環(huán)境和社會目標(biāo)，以最大限度地優(yōu)化利用公共資源為目標(biāo)。

　　在提高發(fā)展質(zhì)量和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，布萊恩.羅伯茲建議，北京要改善商業(yè)環(huán)境，增進(jìn)政府服務(wù)企業(yè)的能力。因?yàn)樽鳛閲业氖锥家约拔幕行模本┰谡咧贫ǚ矫姘缪葜匾慕巧粌H在于它是全國的典范，也在于北京為造福其居民而不斷取得的發(fā)展。

　　在經(jīng)濟(jì)增長放緩但質(zhì)量更高的時代，中國及其主要城市中心應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注可協(xié)助其向服務(wù)業(yè)和消費(fèi)驅(qū)動型增長轉(zhuǎn)型的互補(bǔ)合作伙伴。根據(jù)中國歐盟商會和中國美國商會的數(shù)據(jù)，中國的服務(wù)業(yè)需進(jìn)一步開放金融、教育、文化、醫(yī)療保健、建筑設(shè)計、會計、審計、物流和電子商務(wù)等領(lǐng)域。正如中國歐洲商會和中國美國商會在提高政府服務(wù)企業(yè)能力方面的建議所提出的，一個需要重點(diǎn)關(guān)注的方面是，要努力改善技能型勞動力隊(duì)伍的發(fā)展和輸送。

　　布萊恩.羅伯茲認(rèn)為，人力資源問題如果解決得妥當(dāng)，將有助于增強(qiáng)政府服務(wù)企業(yè)的能力。他建議，北京要為發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)所需的人才創(chuàng)造更有利的政策環(huán)境，這將顯著提高北京對跨國公司的吸引力。為此，布萊恩.羅伯茲建議，首先，實(shí)施靈活的簽證和工作許可規(guī)定。外國公民實(shí)習(xí)現(xiàn)在受到限制，招聘政策仍然復(fù)雜。北京應(yīng)當(dāng)繼續(xù)為在中國實(shí)習(xí)的外國公民，尤其是那些曾在中國大學(xué)學(xué)習(xí)的外國公民提供更為靈活的簽證。其次，放寬外國公民永久居留政策。雖然新的外籍人才簽證制度是一個良好的開端，但北京應(yīng)該通過穩(wěn)定的政策吸引國外高素質(zhì)人才，降低外國公民持有綠卡的門檻。這將增強(qiáng)中資以及外資公司的競爭力，并提高生產(chǎn)力。再次，改進(jìn)教育計劃。中國服務(wù)業(yè)的許多領(lǐng)域沒有足夠的有競爭力的畢業(yè)生從事經(jīng)營工作，然而，職業(yè)培訓(xùn)和工作/學(xué)習(xí)計劃是為服務(wù)業(yè)增加合格人才的有效手段。另外，要提高勞動力流動的靈活性。目前政府對勞動力流動的標(biāo)準(zhǔn)頗為刻板，北京應(yīng)當(dāng)作出明確的人力資源外包規(guī)則，對勞動力需求進(jìn)行更現(xiàn)實(shí)的評估，并相應(yīng)增加外包職位的比例。北京還應(yīng)當(dāng)明確使用兼職員工合同或項(xiàng)目員工合同。

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