從市委十屆五次全會獲悉，在宏觀環(huán)境嚴峻復雜的大背景下，2018年上半年，全市經(jīng)濟運行持續(xù)向好，整體態(tài)勢穩(wěn)中有進，主要經(jīng)濟指標好于全省平均水平，“雙過半”目標如期實現(xiàn)。

　　與此同時，圍繞市委作出的構(gòu)建“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的戰(zhàn)略部署，各級各部門強勢推進、狠抓落實，“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)對高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用日益凸顯。中央商務區(qū)建設、石家莊國際展覽中心、中歐(石家莊)班列正式開通等一系列重點工作取得積極進展，都為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了條件、積蓄了勢能。

　　高質(zhì)量發(fā)展是一場關(guān)系全局的深刻變革，面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，不會是輕輕松松、一蹴而就，需要堅強的政治定力和高超的智慧膽識。尤其是對照我市“經(jīng)濟總量和質(zhì)量重返全省第一”、大氣質(zhì)量率先退出倒十、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、城市建設攻堅提質(zhì)等重要目標，下半年高質(zhì)量發(fā)展的步子應該怎么邁，顯得格外關(guān)鍵。

　　對此，全會明確，要緊緊圍繞建設“四高四強”現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市的奮斗目標，以擔當擔責的實干作風和攻城拔寨的工作勁頭，聚焦重點、精準發(fā)力，扭住關(guān)鍵、全力突破，展現(xiàn)新氣象、體現(xiàn)新作為，確保全年目標任務完成。

　　把“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)抓出更大成效

　　產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本支撐。全會明確，我們必須保持定力，堅定不移地把“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)抓下去、抓出更大成效。

　　搶抓開放機遇

　　提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平

　　隨著一聲嘹亮的火車汽笛聲響起，當?shù)?明斯克)時間6月21日，裝載著由我市企業(yè)生產(chǎn)的柴油機、漁具、閥門、鞋帽、家具等貨物的首列“石家莊—明斯克”中歐班列，在歷經(jīng)約9500公里的運行后，順利抵達白俄羅斯首都明斯克科利亞季奇鐵路場站，打通了省會與歐洲的國際物流新通道。

　　6月29日，石家莊(高邑)至莫斯科中歐班列開通，首列滿載貨物的班列從高邑縣冀中南公鐵聯(lián)運智能港起航，駛向遙遠的莫斯科。

　　這些都是我市積極參與“一帶一路”建設、謀求合作共贏的發(fā)展班列，是擴大對外開放，加強與中亞、歐洲人文交往的友誼班列，也是我市搶抓開放機遇，努力提升全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次與水平的有益探索。

　　“置身于國內(nèi)國際大環(huán)境下來謀劃推動，是促進‘4+4’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的有效路徑。”根據(jù)全會部署，接下來，這樣的探索還將有很多。

　　在積極對接京津和雄安新區(qū)上，我市將緊盯京津的科技人才資源、研發(fā)轉(zhuǎn)化能力和雄安新區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，增強北京疏解清單與我市需求清單的契合度，抓緊謀劃布局一批上下游產(chǎn)業(yè)，加快建設中關(guān)村天合石家莊科技成果轉(zhuǎn)化服務廣場，著力構(gòu)建“雄石產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”，推進京津雄科技成果在我市進行中試、轉(zhuǎn)化、落地。

　　在既有班列開通的基礎上，我市將積極融入“一帶一路”建設，謀劃增加中歐(石家莊)班列的線路和頻次，加強與班列沿線城市的溝通交流，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市，并主動在旅游、文化、科技等領域廣泛開展交流，尋找合作商機。

　　“走出去”，跨國配置資源，在全球產(chǎn)業(yè)鏈的坐標上尋找到更高的位置。我市將積極實施“走出去”戰(zhàn)略，堅持世界眼光、全球視野，全面對接國際貿(mào)易規(guī)則，既要注重與西歐、北美發(fā)達國家開展產(chǎn)能合作，也要促進優(yōu)勢產(chǎn)能走向東南亞、非洲、拉美等發(fā)展中國家，通過多種方式拓展外貿(mào)業(yè)務，主動參加河北產(chǎn)品“走出去”系列貿(mào)促活動，在對外開放中提升我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平。

　　突出招商引資

　　持續(xù)掀起項目建設高潮

　　促進經(jīng)濟平穩(wěn)增長，適度擴大有效投資仍是重要引擎。如何以推進重點項目建設擴大有質(zhì)量的投資?做好招商引資大文章，是現(xiàn)階段各縣(市)區(qū)的“必答題”。

　　今年上半年，長安區(qū)項目建設取得喜人成績，僅在2018石家莊(北京)“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)國際投資合作洽談會上，便有樂匯城二期、茉莉動物園項目正式簽約，總投資39.2億元;蘇寧廣場、愛琴海購物公園項目達成投資意向。此外，還與中信國安等十多個項目單位對接洽談，利用樓宇經(jīng)濟招商引資，簽約引進中國進出口銀行等京津地區(qū)項目116個，項目總投資達978.78億元。

　　加大招商引資，厚植發(fā)展?jié)摿ΑＴ搮^(qū)用實際行動詮釋了持續(xù)精準發(fā)力、謀劃儲備項目的內(nèi)涵。

　　“瞄準‘4+4’現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，持續(xù)深入開展招商引資，力爭引進實施一批大項目、好項目。”全會要求，各級黨政“一把手”要始終把項目建設牢牢抓在手上，切實做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重點項目親自推進，持續(xù)掀起項目建設高潮。

　　在招商引資的重點對象上，市委十屆五次全會也詳細地“畫了像”，明確要把務實精準作為硬要求，根據(jù)“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，舉辦專題對接交流會，把綜合實力突出的“旗艦型”企業(yè)、競爭力強勁的行業(yè)“龍頭”、細分領域的“隱形冠軍”、高科技“獨角獸”作為招商引資重點，構(gòu)建規(guī)模體量大、支撐帶動力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。

　　項目建設的過程中，難免遇到類似于土地、資金等要素制約問題。如何全力做好項目服務，推動項目快落地?

　　全會明確，要把完善機制作為硬保障，按照“一個項目、一名分管領導、一個責任單位、一個工作班子、一個工期計劃、一竿子抓到底”的項目建設“六個一”要求，進一步完善項目落地的跟蹤問效機制，堅持一周一調(diào)度、一月一通報，市縣兩級黨政領導班子成員都要分包重點項目，及時協(xié)調(diào)解決手續(xù)、用地、資金等問題。

　　用好載體平臺

　　為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力

　　推進“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須以優(yōu)質(zhì)的載體平臺作基礎。

　　今年是我市“開發(fā)區(qū)升級進位年”，如何更好地實現(xiàn)開發(fā)區(qū)綜合實力升級進位、營商環(huán)境優(yōu)化提升、協(xié)同發(fā)展深度推進、“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)精準招商、生態(tài)環(huán)保綠色發(fā)展等，增強開發(fā)區(qū)對全市經(jīng)濟的帶動作用，從而推動全市經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?

　　全會強調(diào)，要充分發(fā)揮園區(qū)平臺作用，加強開發(fā)區(qū)基礎設施建設，深入推進開發(fā)區(qū)改革，提高聚集產(chǎn)業(yè)的能力。并特別提出，要有序推進開發(fā)區(qū)托管，重點支持高新區(qū)、石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)跨縣(市)區(qū)整合托管開發(fā)區(qū)，提升整體競爭力。

　　積極引入國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、專業(yè)化園區(qū)運營商，支持中美科技石家莊國際創(chuàng)新園等有潛力的園中園項目，推動正定自貿(mào)區(qū)等示范性共建園區(qū)建設，提升園區(qū)運營水平。

　　在充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺作用方面，我市將以石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設為契機，利用好京津冀產(chǎn)學研聯(lián)盟、科技大市場等平臺，促進河北工業(yè)設計創(chuàng)新中心、國際生命科學創(chuàng)新園等建設，大力推進院士專家工作站建設，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場前景好的“殺手锏”產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

　　與此同時，充分發(fā)揮交流平臺作用，繼續(xù)辦好軍民融合(鹿泉)高峰論壇、中國數(shù)字經(jīng)濟峰會、石洽會等合作交流平臺，加強在高端高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的交流合作，為“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷注入新的活力。

　　做強民營經(jīng)濟

　　謀求更大突破和更大提升

　　民營經(jīng)濟的發(fā)展理念新、體制機制活、市場敏感性強，是我們發(fā)展“4+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)不可或缺的一支重要力量。面對全省民營經(jīng)濟發(fā)展大會提出的深化商事制度改革、推進簡政放權(quán)改革、釋放民間投資活力、持續(xù)推動降成本等30項主要工作的具體要求，我市明確，將按照速度快于全省、質(zhì)量高于全省、水平優(yōu)于全省的標準，大力推動我市民營經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)更大突破、更大提升。

　　具體來看，全會提出，將著力推動民營經(jīng)濟向高端高新產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，以實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)三年行動計劃為契機，鼓勵民營企業(yè)加大科研投入和創(chuàng)新力度，大力發(fā)展高端裝備制造、電子信息、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，引導民營企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

　　民企發(fā)展需要良好的外部環(huán)境。對此，全會要求，要著力幫助民營企業(yè)排憂解難，深入開展“雙創(chuàng)服”活動，落實好領導干部包聯(lián)企業(yè)和重點項目制度，主動靠前服務，了解企業(yè)所思所盼所愿，真正幫助企業(yè)解決具體困難。

　　此外，著力提高企業(yè)家隊伍素質(zhì)，研究制定更加優(yōu)惠的民營企業(yè)引才育才政策，組織開展“創(chuàng)新型企業(yè)家培育工程”，大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)家典型，營造尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的社會氛圍。

　　高質(zhì)量發(fā)展還要做好這些工作

　　高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，除了念好“產(chǎn)業(yè)經(jīng)”，還要做好這些“大文章”。

　　以高品質(zhì)城市建設

　　助推高質(zhì)量發(fā)展

　　“城市建設承載著人民對美好生活的向往，也檢驗著經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和水平。”全會提出，我們要持續(xù)發(fā)力用勁，全面提高城市規(guī)劃建設管理水平，進一步以高品質(zhì)城市建設助推高質(zhì)量發(fā)展。要以高水平的規(guī)劃設計、重點工程的扎實推進、精致精美的園林綠化，及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升城市形象品位。

　　市委十屆五次全會指出，功能不完善、設施不完備，是石家莊城市建設的突出短板和弱項。要持續(xù)優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、持續(xù)改善群眾居住環(huán)境、持續(xù)加強基礎設施建設，不斷補齊城市功能短板。同時，不斷強化城市管理水平，摘下思維模式的“緊箍咒”，做好盤活土地的“大文章”，破解資金不足的“大難題”，提高城市經(jīng)營成效。

　　進一步以生態(tài)環(huán)境保護

　　促進高質(zhì)量發(fā)展

　　生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。全會明確，我們要深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅決打贏污染治理這場大仗、硬仗、苦仗。

　　要全面統(tǒng)籌抓防治。堅持把握重點、統(tǒng)籌推進，堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等標志性的幾大戰(zhàn)役。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動，狠抓中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督導組檢查反饋問題整改。

　　要依法鐵腕抓監(jiān)管，著眼長遠抓機制。緊盯環(huán)境治理中的死角、盲區(qū)與短板，全面加強監(jiān)管、壓實責任、嚴格追責。要強化監(jiān)管責任，提升監(jiān)管能力，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，對生態(tài)環(huán)境問題突出、環(huán)境質(zhì)量明顯惡化的地方，該約談的約談，該通報的通報，該追責的追責，決不姑息遷就。

　　進一步以全面深化改革

　　引領高質(zhì)量發(fā)展

　　今年是改革開放40周年，全面深化改革已經(jīng)進入攻堅期和深水區(qū)，剩下的都是難啃的硬骨頭。全會明確，必須更加堅定不移地深化和推進改革，釋放改革紅利、激發(fā)發(fā)展動力。

　　要從滿足人民群眾需求中找準發(fā)力點，持續(xù)加大醫(yī)保制度、居民生活繳費“一卡通”、普惠性幼兒園等改革力度，推進更多群眾點費叫好的改革。

　　要從服務市場主體發(fā)展中找準突破口。各級要圍繞商事制度改革、行政審批制度改革、綜合執(zhí)法體制改革等，來一場從理念、制度到作風的全方位深層次變革。今年下半年，我市將重點在創(chuàng)建服務型政府、服務企業(yè)和優(yōu)化社會服務上抓深化，打造最佳營商環(huán)境。

　　要從調(diào)動黨員干部積極性中找準著力點，努力營造擔當有為、加快推進的干事氛圍。

　　進一步以改善民生

　　共享高質(zhì)量發(fā)展

　　推動高質(zhì)量發(fā)展，最終要體現(xiàn)在民生福祉上。要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，緊扣民心這個最大的政治，把民生實事辦到人民群眾心坎上。

　　全會提出，要扎實推進精準脫貧攻堅，分類施策、精準幫扶，扎實組織開展脫貧攻堅補短板行動，確保扶貧扶到點上、扶到根上，不斷增強人民群眾獲得感。要全力推進民生實事落實，不斷增強人民群眾幸福感，積極回應和解決上學難、辦事難等老百姓反映強烈的突出問題，大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務“三個100”工程等工作，不斷提升公共服務均等化水平，讓人民群眾更順心、更滿意。要堅決維護社會安全穩(wěn)定，深入開展掃黑除惡專項斗爭，毫不放松地抓好信訪維穩(wěn)工作，不斷增強人民群眾的安全感。

　　進一步以堅強有力的黨的領導

　　保證高質(zhì)量發(fā)展

　　全會明確，全市各級黨組織要牢牢把握新時代黨的建設總要求，堅持打鐵必須自身硬，不斷加強自身建設，充分發(fā)揮推動高質(zhì)量發(fā)展的領導核心作用。

　　要把黨的政治建設擺在首位，鑄就對黨絕對忠誠的政治品格。要貫徹新時代黨的組織路線，以推進機構(gòu)改革為契機，進一步調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、配強班子，把各級領導班子建設得更加精干高效;要高度重視制度機制建設，著力做好干部的教育、選拔、管理、使用工作;大力培養(yǎng)引進高素質(zhì)專業(yè)人才，鍛造務實擔當?shù)念I導班子和干部隊伍。

　　要推動基層黨組織全面進步、全面過硬，打造堅強的戰(zhàn)斗堡壘;要善于駕馭復雜局面，大力解放思想，學會“彈鋼琴”，增強抗壓能力，健全責任體系，不斷提高工作能力和領導水平;推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，營造良好政治生態(tài)。

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