國務院常務會議決定，在22個城市新設一批跨境電商綜合試驗區，我省南京、無錫榜上有名。此前，蘇州已于2016年1月獲批跨境電商綜試區。這一政策利好，將為外貿大省江蘇培育外貿新業態、加快轉型升級帶來重要機遇，也為擴大進口、滿足群眾消費需求拓展新渠道。

　　綜試區創新看點多多

　　作為全國先行試點，蘇州跨境電商方面的實踐具有一定程度上的樣本意義。

　　今年1月1日起，蘇州進入跨境電商零售進口試點城市，消費者“海淘”的商品可直接從蘇州本地的保稅倉發貨。

　　隨著跨境電商零售進口過渡期政策實施，蘇州跨境電商綜試區從原先的直郵進口B2C、一般出口B2C、跨境B2B出口，發展到保稅進口B2B2C，跨境電商進入全模式業務發展新階段。

　　蘇州市商務局電商處處長馮俊龍介紹，去年9月，吳江綜保區內企業如薇化妝品、跨境鳥完成了海關及國檢的備案，在全省率先開展“1239”監管模式下的網購保稅進口業務。今年1月中旬，吳江、太倉分別啟動“1210”模式網購保稅進口業務，一季度業務總額超80萬元。

　　在保稅進口帶來進口新氣象的同時，蘇州跨境電商出口也表現出巨大活力。

　　獲批試點之初，蘇州跨境電商綜試區就把跨境電商B2B出口作為業務發展重點，鼓勵引導本地制造企業、傳統外貿企業通過綜試區線上平臺出口。去年6月，綜試區線上綜合服務平臺B2B報關通道在全國率先打通，蘇州成為全國第一個也是唯一打通跨境電商B2B出口報關通道的綜試區城市，這一做法被商務部等14個部門復制推廣。

　　去年，蘇州跨境電商綜試區線上綜合服務平臺B2B出口超10億美元;今年一季度，出口紡織、機械、電子產品等12618票，出口額13.31億元。

　　蘇州還大力發展跨境電商B2C 出口業務。波司登通過天貓海外收復“失地”俄羅斯市場，還將產品反季賣到澳洲。蘇州小家電地貝除螨儀以良好性價比，成為海外華人“海淘”的國貨小家電品牌。虎丘婚紗城近3000家商戶，通過電商平臺將婚紗禮服及婚慶衍生品銷往全球30多個國家，年出口貨值約4億美元。

　　非綜試區跨境電商遇瓶頸

　　“終于成為試點城市!這對南京的跨境電商產業來說，太重要了。”南京市商務局產業處處長谷勁松說，幾年前南京就設立龍潭和空港兩個跨境電商產業園，但因未被列入國家試點，受限較多，發展并不充分。

　　南京龍潭跨境電商產業園副總經理張建申舉例說，南京行狐電商公司旗下女裝品牌“妖精的口袋”網上持續走紅，幾年前公司總部曾從深圳遷來，在南京設倉庫、在周邊城市建生產基地，高峰時一天網售六七千件，公司還在新三板掛牌，但最終還是搬了回去，一個根本原因就在于，在南京不能像在深圳一樣享有跨境電商綜試區政策。

　　業內人士介紹，電子商務銷售商品特點是多品類、多頻次、數量少、流通快，若按一般貿易出口方式進行商品預歸類則非常復雜，不僅影響效率，還易出錯、引發偷逃關稅嫌疑。而在綜試區，出口企業可簡化歸類，原本10位數海關編碼減少至4位數，還可享受增值稅“不征不退”政策，規避“先征后退”產生時間差和部分商品“征多退少”帶來的損失。

　　“南京跨境出口規模領先全國，但就因為不是試點城市，不少企業把出口業務放在深圳、寧波、滿洲里等地，有的還在綜試區城市設立分公司、倉庫等。”張建申說。

　　在進口方面，跨電綜試區優勢同樣明顯。綜試區城市大多可開展保稅集貨進口業務，即以一般貿易方式，將進口商品用集裝箱運抵設在保稅區的倉庫里，接到消費者線上訂單后再從倉庫包裝發貨。如果在非綜試區，接到訂單后只能從國外包裝后通過郵寄等渠道送達客戶。兩相比較，綜試區保稅集貨進口方便、快速、低成本等優勢明顯。

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