統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，繼2014年和2015年經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)兩年位于全國末五位后，今年上半年，東北三省經(jīng)濟(jì)增速仍舊位列排行榜末端。其中，遼寧更是以-1%成為全國唯一一個(gè)半年經(jīng)濟(jì)增速為負(fù)的省份。東北這個(gè)曾經(jīng)全國工業(yè)化城市化水平最高的區(qū)域，如今已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)“痛點(diǎn)”，灼燒著全國人民的神經(jīng)!

　　去年7月份，習(xí)近平總書記到吉林調(diào)研，他強(qiáng)調(diào)，東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略要一以貫之抓，要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系?？倳浀闹v話，為東北振興指明了清晰的道路。

　　新常態(tài)之下的東北振興之路應(yīng)該如何走?人們期待著來自實(shí)踐的有力回答。

　　在東北經(jīng)濟(jì)爬坡過坎、艱難筑底的同時(shí)，位于東北三省中心區(qū)域的吉林長春市已明顯呈現(xiàn)出觸底反彈跡象，成為東北經(jīng)濟(jì)的一抺亮色。上半年，長春GDP增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.2%，服務(wù)業(yè)增加值增長8%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在東北地區(qū)均處于領(lǐng)先水平。

　　長春經(jīng)濟(jì)為何能夠?qū)崿F(xiàn)可喜的回升，這種趨勢能夠持續(xù)嗎?長春經(jīng)濟(jì)的積極變化能否為東北振興提供有益啟示?日前，記者來到長春市采訪，尋找這些問題的答案。

　　長春的實(shí)踐表明，東北經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和振興，可由區(qū)域中心城市帶動(dòng)，以雁陣形式梯次突圍，而類似長春這樣基礎(chǔ)較好的城市有可能成為東北振興的“領(lǐng)頭雁”

　　一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力，首先體現(xiàn)在這個(gè)地區(qū)的中小企業(yè)、特別是科技型中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r上。

　　今年以來，不僅一汽、中車長春軌道客車這樣的“巨型”企業(yè)增長勢頭良好，近年來涌現(xiàn)出的一批科技“小巨人”企業(yè)，更成為長春經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力之源。

　　成立于2002年的長春合心機(jī)械制造有限公司，目前已發(fā)展成為擁有350多名員工的專業(yè)化智能裝備與制造國際化企業(yè)，其中設(shè)計(jì)研發(fā)人員就有100多人。2015年，公司注資控股了位居德國設(shè)備再制造行業(yè)首位的德國GRG公司，并在美國設(shè)立了生產(chǎn)點(diǎn)。公司董事長胡天偉向記者介紹，近年來，公司營業(yè)收入每年保持30%以上的增幅，今年長春工廠產(chǎn)值可達(dá)1.5億元，德國和美國工廠產(chǎn)值可達(dá)1500萬歐元。

　　位于長春新區(qū)的長春北方化工灌裝設(shè)備股份有限公司，是專業(yè)從事化工后處理環(huán)節(jié)灌裝領(lǐng)域高端自動(dòng)化裝備產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)的國家高新技術(shù)企業(yè)。這家企業(yè)現(xiàn)有員工128人，研發(fā)團(tuán)隊(duì)就占65人，擁有國際上最先進(jìn)的化工灌裝技術(shù)，設(shè)有省級企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作室。公司總經(jīng)理勾陽介紹，公司生產(chǎn)的化工自動(dòng)化灌裝生產(chǎn)線國內(nèi)市場占有率90%以上，產(chǎn)品供不應(yīng)求。公司投資1.58億元建設(shè)的新生產(chǎn)線明年9月投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值12億元。

　　長春市科技局副局長孟繁軍介紹，像這樣的行業(yè)龍頭、“隱形冠軍”，長春還有多家。到2015年底，長春著力培育的年銷售收入在2000萬元至5億元的科技型“小巨人”企業(yè)達(dá)到400戶，比2012年增長113%，企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入比2012年增長109%。今年以來，又培育了45戶科技“小巨人”企業(yè)。

　　大企業(yè)頂天立地，小企業(yè)鋪天蓋地。一批擁有知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)模不大、市場應(yīng)變能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)茁壯成長，形成了長春這個(gè)老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級多點(diǎn)支撐的態(tài)勢，并蓄積了雄厚的潛發(fā)能量。

　　這種能量已經(jīng)體現(xiàn)在今年以來長春工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步回升，工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快向高端方向轉(zhuǎn)進(jìn)的趨勢上。今年上半年，長春市科技含量較高的裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值增長18.2%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)平均增速11個(gè)百分點(diǎn)。1月至7月份，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速進(jìn)一步提高至9.0%，在全國15個(gè)副省級城市中居第二位，分別比沈陽、大連、哈爾濱高25.8個(gè)、4.0個(gè)和3.0個(gè)百分點(diǎn)。

　　看增速，更要看增長的質(zhì)量和可持續(xù)性。

　　在長春，我們可喜地看到，經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力格局正發(fā)生積極變化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)已成為全市經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐力量。今年上半年，長春三次產(chǎn)業(yè)比重為2.7∶51.0∶46.3，與2015年相比，二產(chǎn)和三產(chǎn)比重分別提高0.9個(gè)和2.6個(gè)百分點(diǎn)。今年上半年，長春服務(wù)業(yè)增加值增速分別高于哈爾濱、大連、沈陽0.3個(gè)、2.4個(gè)和5.6個(gè)百分點(diǎn)，高于全國平均增速0.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　增長后勁更加充足。在東北經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，上半年東北地區(qū)固定資產(chǎn)投資同比下降32%的背景下，長春市固定資產(chǎn)投資增速自2015年上半年以來一直高于全國平均增速，今年上半年固定資產(chǎn)投資增長10.2%，高于全國平均增速1.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)投資增長9.2%，服務(wù)業(yè)投資增長13.4%。投資主要流向新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，特別是先進(jìn)制造業(yè)和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)。上半年，全市裝備制造業(yè)投資增長62.9%，醫(yī)藥工業(yè)投資增長46.3%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長70.6%，為長春經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展培育了新增長點(diǎn)，增添了新后勁。

　　增長活力更加豐沛。民間投資動(dòng)力強(qiáng)勁，民營經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。民間投資是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的內(nèi)生動(dòng)力源。今年上半年，長春民間投資增長23.7%，增速高于全國和全省平均水平20.9個(gè)和8.6個(gè)百分點(diǎn)，在東北四市中保持領(lǐng)先;民間投資占全部固定資產(chǎn)投資的比重為79.6%，高于全國、全省18.1個(gè)和2.7個(gè)百分點(diǎn)。上半年，全市民營經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入同比增長10.5%，完成增加值同比增長6.3%。

　　“吉林經(jīng)濟(jì)看長春”。上半年，長春GDP總量占吉林省的42%，長春工業(yè)對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率接近40%。同樣，在東北地區(qū)，沈陽、大連和哈爾濱三個(gè)副省級城市在各自省份中的經(jīng)濟(jì)分量也舉足輕重。有統(tǒng)計(jì)顯示，長春和沈陽、大連、哈爾濱這四個(gè)城市經(jīng)濟(jì)總量占東北經(jīng)濟(jì)比重的45.3%。從這個(gè)意義上說，東北振興，關(guān)鍵在于發(fā)揮好四個(gè)副省級城市“領(lǐng)頭雁”的牽引作用。

　　二

　　長春的實(shí)踐表明，東北振興要走自己的路。這就是走市場之路、改革之路、創(chuàng)新之路;發(fā)揮優(yōu)勢，激發(fā)潛力，將優(yōu)勢變成勝勢，將潛力變成實(shí)力

　　東北地區(qū)是新中國工業(yè)的搖籃，是我國重要的裝備制造業(yè)基地、原材料基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。今天，東北地區(qū)的科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)組合仍比較優(yōu)越，有較大的潛力。如何用好科研優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，將發(fā)展的潛力變成增長的動(dòng)力，是東北發(fā)展面臨的重大課題。

　　在長春希達(dá)電子技術(shù)有限公司產(chǎn)品展廳，公司生產(chǎn)的LED顯示屏和LED照明產(chǎn)品讓人目不暇接。公司副總經(jīng)理鄭喜鳳告訴記者，這是由中科院長春光機(jī)所控股的吉林省高新技術(shù)企業(yè)，公司已完成眾多國內(nèi)外LED顯示屏項(xiàng)目。公司在研發(fā)和技術(shù)上也達(dá)到了國際先進(jìn)水平，不輸許多國外大公司。近年來，公司產(chǎn)值、利稅一直保持30%以上的增幅?！拔覀儼词袌鲂枨筇岢霎a(chǎn)品研發(fā)目標(biāo)，中科院長春光機(jī)所提供強(qiáng)大的科研支撐。”鄭喜鳳說。

　　科研院所是科技成果的“金礦”，是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的中堅(jiān)力量。長春現(xiàn)有包括中科院長春光機(jī)所和中科院長春應(yīng)化所在內(nèi)的科研院所107家、吉林大學(xué)在內(nèi)的大專院校383所，是名副其實(shí)的科研力量“富集區(qū)”。

　　除了科研院所，長春還有多張“名片”：以一汽集團(tuán)為代表的汽車產(chǎn)業(yè);以皓月肉牛、天景玉米等一批龍頭企業(yè)領(lǐng)銜的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè);以中車長春軌道客車為代表的裝備制造業(yè);以長春金賽藥業(yè)、吉林省中科生物為代表的生物產(chǎn)業(yè)。

　　據(jù)長春市工信局副巡視員曹維介紹，“十三五”期間，長春要做大做強(qiáng)現(xiàn)有的汽車和農(nóng)產(chǎn)品加工兩大千億元級產(chǎn)業(yè)，打造形成先進(jìn)設(shè)備制造業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、光電信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)四大千億元級產(chǎn)業(yè)。

　　如何發(fā)揮優(yōu)勢、擦亮“名片”?長春正在積極探索：

　　從轉(zhuǎn)變觀念、解放思想入手，破除思想痼疾，激發(fā)干事活力。從今年3月份起，長春市開展了歷時(shí)5個(gè)月的以“搶抓機(jī)遇、創(chuàng)新發(fā)展”為主題的解放思想大討論，通過對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)自加壓力明確發(fā)展坐標(biāo)、擺查問題、整改提高等環(huán)節(jié)，達(dá)到“凝心、聚力、干事”的目標(biāo)，全市各級干部敢擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)、求發(fā)展的氛圍正在形成。今年4月份，華為云數(shù)據(jù)中心、浪潮集團(tuán)云計(jì)算和兩大項(xiàng)目相繼落戶長春，可望拉動(dòng)長春形成百億產(chǎn)業(yè)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈。“長春效率”正在提速。上半年，全市新落地開工招商項(xiàng)目共計(jì)141個(gè)，投資額1352.8億元。

　　從重點(diǎn)領(lǐng)域改革入手，解決體制性阻礙，改善發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)商事制度改革，全面推行政務(wù)服務(wù)“一門式、一張網(wǎng)”改革;全面落實(shí)注冊資本認(rèn)繳登記制、先照后證、工商年檢年度報(bào)告公示制等工商登記制度改革，進(jìn)一步降低了市場準(zhǔn)入門檻，企業(yè)登記和領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)“五證合一，一照一碼”;加快行政審批體制改革，今年上半年，又取消了39項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，市本級非行政許可實(shí)現(xiàn)“零審批”，工業(yè)項(xiàng)目落地從124個(gè)工作日壓縮到80個(gè)工作日左右;著力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試點(diǎn)，組織制定了民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試點(diǎn)實(shí)施方案和20條帶有突破性的具體政策意見，推動(dòng)了7個(gè)方面的改革試點(diǎn)，有效釋放市場活力，上半年，全市民營企業(yè)新登記戶數(shù)同比增長28.6%。

　　從加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)入手，發(fā)揮科研優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，長春先后制定了《關(guān)于建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制試點(diǎn)工作方案》《提升公共科技服務(wù)、企業(yè)研發(fā)、行業(yè)中試與檢測三類中心服務(wù)能力的意見》《重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和大型科技儀器開放共享管理暫行辦法》，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，加快培育科技企業(yè);建設(shè)長春科技大市場，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源，加快科技成果轉(zhuǎn)化;加強(qiáng)各類孵化載體建設(shè);促進(jìn)科技金融結(jié)合，豐富科技企業(yè)多元化融資方式。

　　創(chuàng)新源泉充分涌流，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有不竭動(dòng)力。目前，長春已建設(shè)了5大類192家共性技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)檢測和成果轉(zhuǎn)化平臺;構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟16個(gè)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新示范點(diǎn)21個(gè);省級以上科技企業(yè)孵化器22家，在孵企業(yè)1200戶;實(shí)現(xiàn)了吉林1號衛(wèi)星、機(jī)器人、納米材料等科技成果在本地轉(zhuǎn)化形成產(chǎn)業(yè)鏈。

　　“歸根結(jié)底要靠深化改革，堅(jiān)決破除體制性障礙，把老工業(yè)基地蘊(yùn)藏的活力激發(fā)出來，釋放出來。這是東北要做的事情，是吉林要做的事情?！薄袄瞎I(yè)基地很多企業(yè)浴火重生的實(shí)踐說明，無論是區(qū)域、產(chǎn)業(yè)還是企業(yè)，要想創(chuàng)造優(yōu)勢、化危為機(jī)，必須敢打市場牌、敢打改革牌、敢打創(chuàng)新牌。”從長春實(shí)踐看，習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的講話，具有十分重要的針對性和指導(dǎo)性。

　　盡管取得了長足的進(jìn)步，但長春各級領(lǐng)導(dǎo)對于當(dāng)前發(fā)展的短板都有清晰的認(rèn)識?！爱?dāng)前乃至未來一個(gè)時(shí)期，我們將面對經(jīng)濟(jì)總量不大和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的雙重挑戰(zhàn);面對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)‘一柱擎天’和新興產(chǎn)業(yè)支撐力不足的雙重制約;面對改革開放程度不夠和科技創(chuàng)新能力釋放不充分的雙重難題?！奔质∥Ｎ?、長春市委書記王君正說。

　　為此，長春市委、市政府正以解放思想更新觀念為牽引，在全社會營造勇于變革、勇于創(chuàng)新的發(fā)展氣場;以深化改革開放為動(dòng)能，努力打造以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的創(chuàng)新型城市;以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為著力點(diǎn)，培育具有長春特色的發(fā)展新動(dòng)能;以提高發(fā)展質(zhì)量效益為目標(biāo)，瞄準(zhǔn)“老字號”，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展，瞄準(zhǔn)“原字號”，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向品牌化發(fā)展，瞄準(zhǔn)“新字號”，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；l(fā)展。

　　從長春實(shí)踐看東北振興，老工業(yè)基地正在觸底回升，我們看到了信心和希望。長春在東北四個(gè)副省級大市中實(shí)力不是最強(qiáng)的，長春能做到的其他各市都不難做到。我們期待長春成為一只歡快的東北振興“報(bào)春鳥”，喚來大東北姹紫嫣紅的“春滿園”!