2894枚，一枚枚公章靜靜地躺在邯鄲市行政審批局公章封存展示墻里。這不僅僅是一面展示墻，這是邯鄲市優(yōu)化營商環(huán)境的成績單，是我省優(yōu)化營商環(huán)境的一個縮影。

　　今年上半年，我省各地各部門圍繞政策完善創(chuàng)新、降低企業(yè)經(jīng)營成本、提快項目落地速度、優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境、提升窗口服務、加強誠信建設等六個專項行動，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，隨之帶來的是更高質(zhì)量的發(fā)展。

　　“組合拳”確保“減政”措施落地

　　3月底前，梳理出減少、下放的審批事項清單和削減收費、降低標準清單;6月底前，實現(xiàn)審批事項最少和收費水平最低;9月底前，完成提升政務環(huán)境等“7項改革”和政務服務特色品牌創(chuàng)建工作……這是今年年初，唐山市優(yōu)化營商環(huán)境工作作出的時間表和路線圖。

　　為了確保優(yōu)化營商環(huán)境措施落地，我省打出一套“組合拳”。

　　省政府成立了由分管省長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導小組，各市(含定州、辛集市)、省直各部門均成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作機構(gòu)，配備了專職人員。各市各部門按照工作方案確定的目標任務和六個專項行動，制定了實施方案，明確了責任分工和時間表、路線圖。

　　針對河北實際，各地和省直有關(guān)部門采取自查自糾、委托國內(nèi)第三方機構(gòu)進行社會問卷調(diào)查等多種形式，全方位挖掘我省優(yōu)化營商環(huán)境中存在的問題。截至目前，共收到問題2200余條，對于個性化問題，通過“點對點”的方式協(xié)調(diào)安排省直部門盡快與有關(guān)企業(yè)溝通解決。同時，對于具有普遍性和代表性、基層和企業(yè)反映強烈的問題進行歸納整理，根據(jù)類別和性質(zhì)，形成112條問題清單，責成有關(guān)部門研究解決。

　　3月31日，河北省政企服務直通信息化平臺正式運行，這可以說是我省“雙創(chuàng)雙服”活動中具有里程碑意義的事件，全省6563家主營業(yè)務收入超億元規(guī)模以上企業(yè)、2050家重點服務業(yè)企業(yè)、2000家重點科技型中小企業(yè)、3550家省市重點項目已全部進入平臺。該平臺實現(xiàn)了電腦和手機全對象登陸，企業(yè)和政府服務人員可隨時進行交流互動，及時解決企業(yè)的問題。全省萬家以上重點企業(yè)和省市重點項目可實時在線提出問題訴求，省市縣三級職能部門精準承接、有效辦理。企業(yè)提出的問題訴求逐級分發(fā)給省市縣三級相關(guān)職能部門等服務節(jié)點，實現(xiàn)全部門全節(jié)點通過線上線下快速、高效解決問題。

　　為了確保《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》和有關(guān)政策措施盡快落地，省委、省政府加大了督導檢查力度，開展了兩輪全面督查，第一輪是今年5月，采取分工督查，省委督查室、省政府督查室和“雙創(chuàng)雙服”辦公室聯(lián)合督查省直有關(guān)部門，省大督查辦負責督查各市情況;第二輪是7月上中旬，采取省大督查辦、省委督查室、省政府督查室和“雙創(chuàng)雙服”辦公室聯(lián)合分組方式，督查省直有關(guān)部門和各市工作情況。與此同時，省大督查辦駐各市工作組隨時根據(jù)工作進展和群眾舉報，對營商環(huán)境中存在的具體問題和落實工作進行督辦。

　　企業(yè)發(fā)展環(huán)境全方位改善

　　石家莊蘇寧易購商貿(mào)有限公司2018年新建3座商業(yè)綜合體、新開50家蘇寧小店、推進分撥中心項目建設的發(fā)展規(guī)劃，僅用一個多月的時間就完成了首輪洽談對接，同時項目選址等工作隨之確定，這是營商環(huán)境改善帶來的全新改變。

　　營商環(huán)境改善使企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境進一步優(yōu)化。針對建設我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，省直各部門相繼出臺了加快推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推動互聯(lián)網(wǎng)與先進制造業(yè)深度融合、支持科技型中小企業(yè)、建設科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間、降低物流成本、加快重點項目建設等一系列政策文件、實施方案和工作指南。針對企業(yè)在智能化改造中遇到的問題，組織31名專家深入企業(yè)實地考察，開展“智能制造診斷”服務行動;聯(lián)合深圳市工業(yè)設計行業(yè)協(xié)會成立了河北工業(yè)設計創(chuàng)新中心，以“聚集國際設計資源力量、引領(lǐng)帶動河北工業(yè)設計發(fā)展”為目標，全力打造我省工業(yè)設計發(fā)展的“發(fā)動機”;設立了省級和市級科技型中小企業(yè)發(fā)展專項基金，發(fā)布“雙創(chuàng)地圖”，為市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保駕護航;研究建立省級建設用地占補平衡交易平臺，千方百計解決企業(yè)用地困難問題。

　　全省繼續(xù)開展“一問責八清理”專項行動“回頭看”活動，推動相關(guān)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的營商環(huán)境進一步優(yōu)化，企業(yè)經(jīng)營成本進一步降低。全省集中力量解決好“退稅難”、亂收費問題，大力減免涉企收費，降低了我省防空地下室易地建設費標準，年可減輕企業(yè)負擔1.3億元;降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，全省累計減輕用電負擔17.23億元;實現(xiàn)了省立涉企行政事業(yè)性“零收費”，年可減輕企業(yè)群眾負擔2.7億元。

　　與此同時，企業(yè)設立和項目落地速度進一步加快。目前，國務院明確取消或由前置改為后置的審批事項在我省全部落實到位，工商登記前置審批事項由226項減少到32項，并在6月30日實現(xiàn)“五十證合一”，大幅減少了涉企證照;全面推行企業(yè)登記全程電子化，6月底前實行企業(yè)申請、受理、核準、發(fā)照、公示等各環(huán)節(jié)網(wǎng)上全流程辦理，同步推出工商登記、年報手機APP服務。對重點項目實行“六個一”管理機制，為全省重點項目建設提供“保姆式”服務;制定出臺了《河北省企業(yè)投資項目承諾制改革試點指導意見》，在雄安新區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)、河北定州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、威縣開展試點;研究擬定了《河北省工程建設項目立項階段審批時間壓減的實施方案》，初步提出在工程建設項目立項階段，實現(xiàn)政府投資項目審批、企業(yè)投資項目核準、企業(yè)投資項目備案的時間各壓縮一半。企業(yè)境外投資由審批制改為以備案為主、核準為輔，備案(核準)時限由15個工作日縮減為3個工作日，企業(yè)申報材料減少70%，并開展了網(wǎng)上備案;修改了《河北省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》，在衡水市開展招標投標全流程電子化試點。

　　發(fā)展速度質(zhì)量全面提升

　　今年以來，廊坊開發(fā)區(qū)共實施億元以上項目22項，總投資564.4億元。今年計劃投資36.6億元，已完成投資34億元，占年度計劃投資的92.8%。1至6月份，全區(qū)公共財政預算收入完成16億元，同比增長16.4%;實際利用外資4.1億美元，同比增長83%。

　　營商環(huán)境的優(yōu)化促進了發(fā)展速度加快，更促進了發(fā)展質(zhì)量的提升。

　　市場主體增長快。今年1-6月，全省新登記市場主體53.75萬戶，其中，新登記企業(yè)15.8萬戶，已完成全年凈增目標的78.5%;截至6月底，全省各類市場主體497.48萬戶，全國排名由第10位上升至第7位。

　　創(chuàng)新平臺質(zhì)量高。全省80%的縣建立了孵化器或眾創(chuàng)空間，孵化器數(shù)量151家，位居全國第10位;其中國家級26家，位居全國第14位;在孵企業(yè)4923家，累計成熟畢業(yè)企業(yè)2585家，其中掛牌上市企業(yè)83家;全省共有眾創(chuàng)空間385家，位居全國第5位;其中國家級86家，在全國排第6位，入駐創(chuàng)業(yè)團隊和初創(chuàng)企業(yè)1.2萬個。

　　產(chǎn)業(yè)調(diào)整后勁足。全省新培育科技型中小企業(yè)3500家，總數(shù)達到5.8萬家，其中，國家級科技型中小企業(yè)1680家,在全國排第14位。全省重點小微“雙創(chuàng)”基地已入駐企業(yè)3176家，其中小微企業(yè)2683家;已孵化高新技術(shù)企業(yè)35家，幫助企業(yè)申請專利773件;組織開展各類服務活動1000余場次，服務企業(yè)2263家次，累計服務3萬人次。

　　項目建設開局好。今年以來，全省舉行集中開工活動14次，集中開工項目1648項，總投資超1.2萬億元。1-5月份，省市重點項目開工867項，開工率達到81.9%，完成投資4211.9億元，投資完成率達到52%，提前完成了上半年計劃的目標任務。全省裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展勢頭良好，1-5月份，同比分別增長16%和19.2%，增速同比加快11.3和21.1個百分點。

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