《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者就此事以咨詢者的身份致電上海市學(xué)生事務(wù)中心，專門接聽電話的負(fù)責(zé)人介紹說，北大清華兩所學(xué)校的畢業(yè)生需要在工作單位這一條件上，符合上海市于今年更早些時(shí)候頒布的《2018年非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生進(jìn)滬就業(yè)申請本市戶籍辦法》的相關(guān)規(guī)定，“我們對(duì)落戶人員的工作單位的條件還是有要求的?！?/p>

　　記者隨后查閱到，該文件要求申請上海戶口的普通高校畢業(yè)生的工作單位符合以下三個(gè)范圍：黨政機(jī)關(guān);事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu);注冊資金在100萬元以上，并于2017年5月31日前完成登記的企業(yè)，但在滬自主創(chuàng)業(yè)的人才不受該條款的約束。因此，“綠色通道”并不意味著北大和清華兩所學(xué)校的畢業(yè)生就可“零門檻”地獲得上海市戶籍。

　　遠(yuǎn)有北京、近有杭州——上海的危機(jī)與優(yōu)勢

　　以往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，相比北京，上海在經(jīng)濟(jì)數(shù)字這一指標(biāo)上從建國初期以來的遙遙領(lǐng)先(1952年上海GDP 36.66億元，北京7.88億元)，到20世紀(jì)90年代逐步被北京追趕并縮小了差距(2000年上海GDP為4771.17億元，北京為3161.66億元)。到21世紀(jì)初，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)在北京的產(chǎn)業(yè)集群為北京帶來了強(qiáng)勁增長點(diǎn)，2017年，京滬兩地的GDP差值已進(jìn)一步縮小(北京為28000億元，上海為30133億元)。

　　不僅如此，2017年北京的服務(wù)業(yè)增加值(22569億元)領(lǐng)先上海(20783億元)，IT互聯(lián)網(wǎng)增加值(3169億元)是上海的1.5倍多(1862億元)。

　　有分析認(rèn)為，上海在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)上的布局遲緩，直到目前尚未形成足夠的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，也沒有大眾熟知的互聯(lián)網(wǎng)巨頭總部或注冊地在上海。而與此同時(shí)，鄰近的杭州卻在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行包括招攬人才在內(nèi)的廣泛布局，上海這次發(fā)布的落戶“綠色通道”或折射出了其危機(jī)感。

　　北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長李國平對(duì)此分析說，“上海在數(shù)字經(jīng)濟(jì)鏈條中的確不占有產(chǎn)業(yè)鏈上游的優(yōu)勢，上海的優(yōu)勢集中在中下游的制造領(lǐng)域。但我不認(rèn)為這是上海覺得著急，于是就來北京攬人這么簡單。”任何城市的人才政策都與產(chǎn)業(yè)布局緊密相連，城市能吸引到而且留得住的人才一定是與其產(chǎn)業(yè)布局緊密契合的，非主流城市若沒有足夠的產(chǎn)業(yè)布局，一廂情愿地給北大清華開綠燈，即便人才過去了，也留不住。除數(shù)字經(jīng)濟(jì)外，上海在金融、銀行、高端制造業(yè)以及物流方面的產(chǎn)業(yè)配置是很高的，根據(jù)打造國際化城市這一定位，必然需要的是最頂尖和一流的人才。清華和北大作為國內(nèi)金字塔塔尖上的學(xué)府，與上海的人才需要是契合的。

　　然而，“綠色通道”率先對(duì)北大和清華兩所學(xué)校的畢業(yè)生開通，而與清華北大同屬“985”和“211”之列，也同屬“雙一流”大學(xué)之列的復(fù)旦和上海交通大學(xué)等位于上海地區(qū)的名校卻不在其列，也因此引發(fā)不少網(wǎng)友吐槽：“難道復(fù)旦和上海交大的學(xué)生還不夠優(yōu)秀嗎”、“復(fù)旦和交大在一些特色專業(yè)上還強(qiáng)于北大清華呢”等。

　　至于上海本地的復(fù)旦和上海交大此次“落選”，李國平認(rèn)為，該政策只說以北大和清華兩所高校為始進(jìn)行試點(diǎn)探索，復(fù)旦、上海交通大學(xué)以及全國其他城市的一流大學(xué)并未完全被排除在外，“在最初的探索階段先找兩所頂尖院校試點(diǎn)，隨后才有逐步擴(kuò)大范圍的可能，這個(gè)道路是正確的，否則一開始定的門檻太低，之后可能還要為了防止有人鉆空子去‘打補(bǔ)丁’。”李國平說。

　　吸引人才與控制地區(qū)人口規(guī)模能否兼顧?

　　早在2016年1月的地方“兩會(huì)”上，時(shí)任上海市市長楊雄和時(shí)任北京市市長王安順在該年作政府工作報(bào)告時(shí)，都提出了控制人口規(guī)模的目標(biāo)：上海市“十三五”期間常住人口總數(shù)不超過2500萬，北京市2020年之前人口不超過2300萬。而根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字，截至2017年底，北京市常住人口總數(shù)為2170.7萬人，上海市總數(shù)為2418.3萬人，這兩個(gè)數(shù)字離2300萬和2500萬的總量限制并不遠(yuǎn)。

　　李國平對(duì)《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者分析稱，北京和上海周邊區(qū)域現(xiàn)狀的不同，也使其人口總量控制的壓力有所不同。北京被經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的河北、內(nèi)蒙古和山西等地包圍，周邊尚未形成對(duì)人口有足夠吸引力的城市;上海則毗鄰較為富庶的江浙等地，近年來在IT產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢布局的杭州也對(duì)人才形成較大的吸引力，從而一定程度上緩解了上海的人口壓力，使上海的人口涌入情勢相較于北京的壓力要小。

　　這一次，上海以“綠色通道”的形式為非滬籍人口留出了新的空間，是否會(huì)遇到控制人口總量與吸引人才之間的平衡問題?

　　事實(shí)上，“綠色通道”所對(duì)準(zhǔn)的人群并不是一個(gè)龐大的群體。根據(jù)北大和清華各自發(fā)布的畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量白皮書，2017年北京大學(xué)本科畢業(yè)生為2645人，清華為3119人。在這個(gè)并不龐大的基數(shù)之下，吸引赴滬落戶的人才總數(shù)不足以對(duì)上海的人口總量造成沖擊。

　　“對(duì)一流院校的畢業(yè)生開設(shè)綠色通道，只在金字塔塔尖處的人才中挑選，既不影響人口總量的控制，又能確保吸引到最優(yōu)秀的尖端人才?！崩顕饺缡钦f。

　　獵頭公司咨詢熱線：400-067-9767

　　個(gè)人高薪職位查詢請登錄：www.cqskdz.com

　　更多獵頭資訊請關(guān)注埃摩森獵頭視野：aimsen-shiye