意見提出，到2020年，全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為支撐、信息為輔助，功能完善、設施先進、服務優(yōu)良、標準健全、覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代養(yǎng)老服務體系。具體指標包括，全市每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達到35張以上。符合條件的老年人100%免費享受“平安鈴”服務。

　　為了保證養(yǎng)老設施用地供應，將養(yǎng)老設施建設用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度國有建設用地供應計劃，優(yōu)先安排養(yǎng)老設施建設項目所需的用地指標，加快辦理項目用地手續(xù)。對社會資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構和政府舉辦的養(yǎng)老機構享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。

　　同時，對營利性養(yǎng)老機構建設用地，按照國家對經(jīng)營性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應。鼓勵將閑置的廠房、倉儲用房、學校、度假村、農(nóng)莊等存量房產(chǎn)和土地改建為養(yǎng)老服務設施，支持國有企業(yè)利用自有土地辦養(yǎng)老機構。