意見提出，到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為支撐、信息為輔助，功能完善、設(shè)施先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)良、標(biāo)準(zhǔn)健全、覆蓋城鄉(xiāng)的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系。具體指標(biāo)包括，全市每千名老年人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到35張以上。符合條件的老年人100%免費享受“平安鈴”服務(wù)。

　　為了保證養(yǎng)老設(shè)施用地供應(yīng)，將養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，優(yōu)先安排養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)項目所需的用地指標(biāo)，加快辦理項目用地手續(xù)。對社會資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)和政府舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。

　　同時，對營利性養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)用地，按照國家對經(jīng)營性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應(yīng)。鼓勵將閑置的廠房、倉儲用房、學(xué)校、度假村、農(nóng)莊等存量房產(chǎn)和土地改建為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，支持國有企業(yè)利用自有土地辦養(yǎng)老機構(gòu)。