近年來，杭州營造高效透明的政務環境、營造開放競爭的市場環境、營造充滿活力的創新環境、營造大氣包容的人才環境、營造公平公正的法治環境來促進營商環境改善。

　　一、營造高效透明的政務環境

　　1、深入推進“最多跑一次”改革。杭州“最多跑一次”實現事項9593項，市本級771項，實現比例達97.1%，基本達到全覆蓋。商事登記制度改革率先在全國推出多證合一、證照聯辦和“一網通”措施，商事登記新設企業85%可按“一件事”標準網上辦理，累計減少企業跑趟8萬余次。不動產登記實現全城通辦，跑出全流程60分鐘領證、全國最快的“杭州速度”。公民個人事項“簡化辦、網上辦、就近辦”扎實推進，全面實施便民服務事項辦理雙休日開放，公布憑居民身份證即可辦理事項296項。堅持“無條件歸集、有條件使用”原則，累計歸集59個部門384.72億條政務數據。全面啟動投資項目在線審批監管平臺2.0版，并在模擬審批、施工圖聯審、涉審中介治理等關鍵環節取得突破，將政府投資項目從立項至開工的時間控制在7個月之內，企業投資項目房地產開發類控制在5個月之內、產業類控制在4個月之內，實現投資項目總體審批周期提速30%。

　　2、大力構建社會信用體系。全面構建面向社會治理和公共服務創新的信用平臺，截至2018年6月，已形成1500余萬份自然人信用記錄和150余萬份法人信用記錄，完全覆蓋全市常住人口、流動人口及注冊法人，實現政府信用信息的全歸集，涵蓋全市55個市級部門，共338類2947項2.3億多條有效信用信息。出臺加強政務誠信建設、個人誠信體系建設的實施方案，制定杭州市社會法人守信激勵和失信懲戒管理辦法，公布杭州市信用紅黑名單。在行政審批全過程創新嵌入信用承諾、信用督查、信用預警等信用管理手段，對行政審批實施流程“再造”。2018年1月，杭州成為首批“社會信用體系建設示范城市”;2018年6月，榮獲全國首批“守信激勵創新獎”。

　　3、著力構建新型政商關系。建立杭州市政商溝通云平臺、市委統戰部“建言直通車”平臺，建立“杭州市民營企業家智庫”，定期召開“民營經濟發展政企對話會”，推進企業家誠信評價體系建設。建立民營經濟發展聯席會議工作制度，定期通報民營經濟發展重要工作和民營經濟運行監測情況。

　　二、營造開放競爭的市場環境

　　1、鼓勵社會資本參與政府投資項目建設。實質運作杭州市PPP中心，建立市級PPP項目推進聯審機制，出臺《鼓勵和引導社會資本參與基礎設施建設實施方案》、《杭州市推行政府和社會資本合作項目管理辦法(試行)》等規范性文件和配套政策措施。定期發布擬引入社會資本項目清單，推出兩批共128個PPP項目，總投資1800億元，擬引入社會資本562億元。

　　2、深化國資國企改革。加大引入社會資本參與國有企業混合所有制改革的力度，完成了青春寶集團、新天地集團等一批企業的混合所有制改革，目前市屬企業混合所有制比例己達70%。熱電集團作為全省首批5家員工持股試點單位，成功引入戰略投資者并同步實施員工持股計劃。加大房地產等充分競爭領域國有資本退出力度，商旅集團成都項目、汽輪集團連云港項目、城投集團武漢項目等均實施國有股權退出。

　　3、降低企業稅費負擔。落實惠企減負政策，制定出臺《關于深化企業減負擔降成本改革的實施意見》，開展涉企經營服務性收費自查清理和涉企中介服務收費專項督查，2017年共為企業減負594億元以上，同比多為企業減負130余億元。其中行政事業性收費降費金額6.4億元，經營服務性收費降費金額4.6億元，用能成本降價金額15.4億元。

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