近年來，證監(jiān)會與公安部充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，積極探索查處涉嫌證券違法犯罪案件執(zhí)法合作新模式，不斷增強對證券期貨違法犯罪行為的打擊力度，切實維護市場“三公”原則，保護投資者合法權益。為貫徹落實證監(jiān)會黨委關于加強打擊證券期貨犯罪執(zhí)法協(xié)作的指示精神，深圳證監(jiān)局積極探索與地方公安機關的銜接與配合，2012年即在全國率先和深圳市公安局簽署了合作備忘錄，在案件移送、執(zhí)法協(xié)作、情報互換等執(zhí)法各環(huán)節(jié)建立了全方位合作機制，大大提高了案件查處質量和效率。隨著合作的日趨深入，深圳證監(jiān)局與深圳市公安局在互動協(xié)作中逐步形成了“優(yōu)勢互補，信息共享、強化合力”的良好工作機制，取得了較好的社會效果。

　　建立行刑合作機制 嚴厲打擊證券期貨犯罪行為

　　合作備忘錄簽訂后，深圳證監(jiān)局陸續(xù)向深圳市公安局移送了多起案件和線索，并在性質認定等方面為公安機關偵查破案提供了強有力的專業(yè)支持。同時，深圳市公安局也在合作備忘錄框架下，積極配合監(jiān)管執(zhí)法工作，大大提高案件的查處效率。

　　(一)積極移送，加大刑事責任追究力度

　　2013年以來，深圳市公安局根據深圳證監(jiān)局移送、偵辦的證券期貨違法犯罪案件共24件，既包括傳統(tǒng)的內幕交易案、利用未公開信息交易案，也包括欺詐發(fā)行、背信損害上市公司利益、非法發(fā)行、私募基金違法違規(guī)案等。

　　2013年9月，深圳市公安局偵辦的“馬樂案”，系中國資本市場“史上最大老鼠倉案”。該案經過一審、二審、再審，最終入選最高人民檢察院第7批、最高人民法院第13批指導性案例。馬樂案也成為“兩高”唯一一件涉及證券期貨刑事犯罪的指導性案例，對增進行政執(zhí)法、刑事司法協(xié)作銜接，加大對“老鼠倉”犯罪的懲處力度，規(guī)范證券市場秩序具有極為重要的意義。

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