廈門市委市政府印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略的意見》(簡(jiǎn)稱“新政”)，新政的出臺(tái)歷經(jīng)近一年的調(diào)研、論證和起草，充分運(yùn)用人才發(fā)展環(huán)境調(diào)研成果，對(duì)準(zhǔn)困擾廈門市人才發(fā)展的瓶頸問題，提出一系列重要的創(chuàng)新政策和改革舉措。新政采取“一條一策”的形式，提出人才管理改革、引進(jìn)培養(yǎng)、評(píng)價(jià)激勵(lì)、服務(wù)保障等10個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、45條創(chuàng)新措施，破除制約人才發(fā)展的體制機(jī)制障礙和政策藩籬。
一是突出“放活”，實(shí)施更加科學(xué)的人才管理機(jī)制。轉(zhuǎn)變政府人才管理職能，充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的主導(dǎo)作用。同時(shí)，為讓用人單位健全市場(chǎng)化、社會(huì)化的人才管理服務(wù)體系，新政提出要大力培育各類專業(yè)社會(huì)組織和人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予辦公用房補(bǔ)貼、獵頭費(fèi)用獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠，使其把政府轉(zhuǎn)移的相關(guān)職能接得住、管得好，營(yíng)造規(guī)范有序的人才市場(chǎng)環(huán)境。
二是突出“盤活”，實(shí)施更加完善的人才培養(yǎng)機(jī)制。由重視人才增量轉(zhuǎn)為強(qiáng)化“鯰魚效應(yīng)”，盤活人才競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在本土人才、后備人才的培育上，針對(duì)行業(yè)需求支持人才參加國(guó)內(nèi)外高層次進(jìn)修培訓(xùn)和學(xué)術(shù)研討，支持引進(jìn)境外高水平大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)等合作建設(shè)人才培養(yǎng)平臺(tái)等，在培養(yǎng)形式上突出實(shí)效性，在支持對(duì)象上突出廣泛性，促進(jìn)各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是突出“用活”，實(shí)施更加積極的引才用才機(jī)制。新政緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)，提出將集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新興業(yè)態(tài)的人才納入政策重點(diǎn)保障范疇，對(duì)引進(jìn)頂尖人才和團(tuán)隊(duì)給予最高1億元扶持，對(duì)發(fā)展較好的高層次人才創(chuàng)辦企業(yè)按業(yè)務(wù)收入的1%給予跟進(jìn)扶持。在發(fā)揮對(duì)臺(tái)和自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)方面，新政提出給予臺(tái)灣籍專業(yè)緊缺人才薪酬補(bǔ)貼、對(duì)來廈實(shí)習(xí)見習(xí)的臺(tái)灣學(xué)生發(fā)放補(bǔ)貼，在自貿(mào)區(qū)探索以市場(chǎng)化方式認(rèn)定航空維修和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)人才等亮點(diǎn)。
四是突出“激活”，實(shí)施更加有效的人才評(píng)價(jià)激勵(lì)保障機(jī)制。評(píng)價(jià)、激勵(lì)、保障是促進(jìn)人才發(fā)揮的三大支撐，在人才評(píng)價(jià)方面，著力突出重能力、實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn)的導(dǎo)向，不將論文等作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才限制性條件。賦予符合條件的事業(yè)單位自主開展職稱評(píng)審權(quán)限，支持企業(yè)制定人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，探索各類人才認(rèn)定制、推薦制等新型方式，建立符合一線人才崗位特點(diǎn)的績(jī)效評(píng)價(jià)辦法。在人才激勵(lì)方面，著力解決科研成果轉(zhuǎn)化難、收益難問題，新政提出改進(jìn)科技成果收入分配辦法，支持擔(dān)任黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員按貢獻(xiàn)參與收益分配和獎(jiǎng)勵(lì)，支持科研人員取得股權(quán)收入等措施。在人才保障方面，針對(duì)人才普遍關(guān)心的安居保障問題，提出公租房、保障性商品房政策向高層次人才和骨干人才傾斜，同時(shí)提出對(duì)碩士以上學(xué)歷畢業(yè)生發(fā)放普惠性補(bǔ)貼。
廈門密切關(guān)注人才發(fā)展，不斷優(yōu)化、創(chuàng)新人才發(fā)展的體制機(jī)制，就是要營(yíng)造引才育才的良好環(huán)境，為人才發(fā)揮聰明才智掃除障礙、創(chuàng)造良好的條件。近日，廈門市印發(fā)《廈門市新引進(jìn)人才生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》等政策細(xì)則，解決人才政策“最后一公里”，讓人才兌現(xiàn)政策更加便利，在廈門有成就感、獲得感，發(fā)揮政策的聚才效應(yīng)。
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