為進一步推動本市物流業(yè)降本增效、轉(zhuǎn)型升級,降低實體經(jīng)濟運營成本,促進實體經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展,培育經(jīng)濟發(fā)展新動能,近日,青島市下發(fā)關(guān)于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的通知,其中涉及解決重復(fù)罰款問題、快遞車輛規(guī)范以及一些大項目建設(shè)等26個具體事項。

　　推動貨車“三檢合一”

　　在進一步深化“放管服”改革方面,持續(xù)優(yōu)化公路超限運輸許可辦理流程,服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)做好大件運輸許可工作;實現(xiàn)省、市、區(qū)(市)三級聯(lián)網(wǎng)審批,優(yōu)化超限運輸許可“就近申請、就近受理、網(wǎng)上審批、就近發(fā)證”等服務(wù)。

　　嚴格落實涉路行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準制度、一事不再罰制度和罰款收繳分離制度,解決重復(fù)罰款問題,形成全市統(tǒng)一、標準明確、處罰分明的全市公路治理體系和執(zhí)法制度。科學合理設(shè)置公路超限檢測站,嚴格貨運執(zhí)法程序。推動貨車年審、年檢和尾氣排放檢驗“三檢合一”。精簡快遞企業(yè)登記備案手續(xù)。加快“單一窗口”聯(lián)合推介力度,力爭實現(xiàn)集裝箱進出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本同比下降5%以上。

　　取消一級公路收費

　　嚴格執(zhí)行國家、省關(guān)于收費公路通行費優(yōu)惠政策,車輛救援服務(wù)收費嚴格執(zhí)行山東省高速公路車輛救援服務(wù)收費標準。對使用電子不停車收費系統(tǒng)(ETC)卡的貨運車輛給予適當通行費優(yōu)惠,繼續(xù)落實好鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸車輛“不扣車、不罰款、不卸載”和“優(yōu)先放行、優(yōu)先通過”等優(yōu)惠政策,通過“綠色通道”引導(dǎo)運輸車輛優(yōu)先快速通行。

　　推進稅務(wù)系統(tǒng)與公路收費系統(tǒng)對接,依托全國統(tǒng)一的收費公路通行費發(fā)票服務(wù)平臺開具高速公路通行費增值稅電子發(fā)票。配合國家、省做好推動取消高速公路省界收費站,取消一級公路收費,研究高速公路差異化收費工作。完善公路、鐵路、港口、機場等各環(huán)節(jié)收費管理和監(jiān)督執(zhí)法,杜絕不符合規(guī)定的收費項目。查處公路車輛通行、救援服務(wù)等亂收費行為,杜絕發(fā)生“亂罰款”“以罰代管”問題,逐步取消普通公路收費站點。

　　規(guī)劃建設(shè)5大物流園區(qū)

　　建設(shè)一批物流樞紐,規(guī)劃建設(shè)董家口港等5大物流園區(qū)、辛安等6個物流中心,推進中外運(上合)智慧物流產(chǎn)業(yè)園、青島鐵路集裝箱中心站、濟鐵膠州物流基地、順豐速遞物流中心、董家口冷鏈物流基地和濟鐵物流基地等重點項目建設(shè),加快物流網(wǎng)絡(luò)“節(jié)點”布局。

　　深化青島“一帶一路”跨境集裝箱海鐵公多式聯(lián)運示范工程建設(shè),持續(xù)發(fā)展中韓陸海聯(lián)運甩掛運輸,完善上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)青島多式聯(lián)運中心建設(shè)。研究本市多式聯(lián)運發(fā)展政策,統(tǒng)籌推進多式聯(lián)運健康發(fā)展,實現(xiàn)集裝箱海鐵聯(lián)運量年均增長10%以上。

　　推動無車承運平臺規(guī)?；?/p>

　　鼓勵企業(yè)推廣以互聯(lián)網(wǎng)為平臺、以APP為交易端、以標準車型為載體的物流服務(wù)新模式。持續(xù)做好無車承運人試點工作,推動無車承運平臺規(guī)?；l(fā)展。積極申報國家智能化倉儲物流示范基地。支持搭建智能倉儲服務(wù)共享平臺,為中小型倉儲企業(yè)提供倉儲信息管理服務(wù),實現(xiàn)倉儲設(shè)施設(shè)備的在線化和貨物信息的實時追蹤。

　　加強貨運車輛超限超載運輸治理,推動城市配送車輛向標準化、清潔化、專業(yè)化發(fā)展。按照國家標準規(guī)范郵政快遞企業(yè)配送車輛,鼓勵末端配送使用電力等新能源及綠色環(huán)保能源驅(qū)動的物流運輸工具。

　　鼓勵開展“無人”試驗應(yīng)用

　　支持企業(yè)采用服務(wù)外包、戰(zhàn)略聯(lián)盟、物流托管、合資合作等聯(lián)動模式,打造“物流業(yè)+”聯(lián)動發(fā)展新格局。鼓勵物流企業(yè)應(yīng)用以人工智能為代表的物流技術(shù),在無人駕駛、無人倉儲、無人配送、物流機器人等方面開展試驗應(yīng)用,實現(xiàn)智能配置物流資源、智能優(yōu)化物流環(huán)節(jié)、智能提升物流效率。

　　推動落實“一業(yè)一策”行動計劃,全力推進“建設(shè)一個國際港航基地、建立一個現(xiàn)代港航綜合信息平臺、成立一個港航發(fā)展研究院、設(shè)立一個港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、搭建一個港航交易貿(mào)易市場、構(gòu)筑一個青島港航產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”六個一工程,積極發(fā)展港航聯(lián)盟會員企業(yè)。

　　建立物流行業(yè)信用體系

　　加強物流數(shù)據(jù)開發(fā)共享,完善市交通運輸公共信息服務(wù)中心、國際航運服務(wù)中心信息支撐平臺,收集、儲存、分析、發(fā)布、應(yīng)用航運綜合信息,強化航運綜合信息服務(wù)和保障。依托中國(山東)國際貿(mào)易“單一窗口”平臺,推動關(guān)務(wù)、檢務(wù)、港務(wù)、船務(wù)、商務(wù)、金融服務(wù)全程全網(wǎng)聯(lián)合作業(yè)。

　　建立物流行業(yè)信用體系,落實國家對行業(yè)嚴重違法失信市場主體及有關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄,對失信企業(yè)在行政審批、資質(zhì)認定、銀行貸款、工程招投標、債券發(fā)行等方面依法予以限制,構(gòu)建完善守信激勵和失信懲戒機制。

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