昆明滇池國家旅游度假區(qū)創(chuàng)新非公黨建工作模式，打造以多元主體參與為特色的園區(qū)非公黨建品牌，讓基層黨組織從過去“單打獨斗”變成現(xiàn)在的“雁群”效應(yīng)，將黨建建在旅游產(chǎn)業(yè)鏈上，實現(xiàn)黨建與旅游產(chǎn)業(yè)的同頻共振、雙促共贏，讓非公黨建成為激發(fā)園區(qū)跨越發(fā)展的新動能，非公企業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展中最活躍、最具增長潛力的生力軍。

　　目前，度假區(qū)共有非公企業(yè)2450家，所占園區(qū)經(jīng)濟總量逐年增加。

　　據(jù)昆明滇池國家旅游度假區(qū)工委組織部負責人介紹，近年來，度假區(qū)園區(qū)非公黨建堅持以提升組織力為重點，探索建立了抓組織體系促工作覆蓋，抓隊伍建設(shè)促提質(zhì)增效，抓基層基礎(chǔ)促規(guī)范提升，抓品牌創(chuàng)建促示范引領(lǐng)“四抓四促”工作法，實現(xiàn)了園區(qū)非公黨建組織體系健全、支部工作規(guī)范、隊伍素質(zhì)提升、作用發(fā)揮充分、體制機制順暢、企業(yè)發(fā)展健康的目標。

　　構(gòu)建“一盟六體”區(qū)域化旅游黨建

　　度假區(qū)黨工委以“共同需求、共同目標、共同利益”為基礎(chǔ)，找準黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合點，積極探索黨建+旅游的“1697”工作模式，著力構(gòu)建“一盟六體”組織架構(gòu)，打造以多元主體參與為特色的區(qū)域化旅游黨建品牌，實現(xiàn)了黨建與旅游產(chǎn)業(yè)的同頻共振、雙促共贏。

　　為高標準推進區(qū)域化旅游黨建，度假區(qū)對115家涉旅“兩新”黨組織開展了3輪深度走訪調(diào)研，多次邀請省、市組織部領(lǐng)導(dǎo)和專家學(xué)者為園區(qū)黨建問診、把脈、尋疾，對癥開方。提出了點上打造“融入式”黨建示范點，線上建設(shè)“抱團式”黨建聯(lián)合體，面上成立“互嵌式”黨建共同體的區(qū)域化旅游黨建品牌打造思路，重點著力構(gòu)建“橫向跨界聯(lián)合、縱向鏈式整合”的“一盟六體”區(qū)域化旅游黨建工作格局，全面推行“1697”區(qū)域化旅游黨建工作模式。

　　一是突出“一盟”引領(lǐng)作用。以區(qū)黨群活動服務(wù)中心為主陣地，積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)云南省旅發(fā)委、中北集團、云南民族村、怡景園酒店、萬能出租車等駐區(qū)涉旅單位、區(qū)級相關(guān)職能部門、街道社區(qū)組建了度假區(qū)旅游黨建聯(lián)盟。黨建聯(lián)盟的18家發(fā)起單位共涉及旅游6大行業(yè)，黨員總數(shù)達到825名，打破了行政部門、涉旅企事業(yè)單位、街道社區(qū)、社會組織等各類黨組織之間的“無形藩籬”，以“一盤棋”的思維推進基層黨建工作，逐步形成“你中有我、我中有你”的區(qū)域化旅游大黨建整體格局。

　　二是發(fā)揮“六體”支撐作用。按照行業(yè)相近、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、業(yè)務(wù)相通的原則，以1個核心黨組織牽頭、X個涉旅黨組織自愿加入的“1+X”方式，分別建立旅游觀光業(yè)、接待業(yè)、出行業(yè)、消費業(yè)、商務(wù)業(yè)、金融業(yè)6個黨建聯(lián)合體。截至目前，通過組織聯(lián)建、資源聯(lián)動、利益聯(lián)創(chuàng)，組建了以云南民族村和怡景園酒店為龍頭單位，涉及65家涉旅單位的旅游觀光業(yè)和旅游接待業(yè)聯(lián)合體。2個旅游黨建聯(lián)合體堅持隊伍資源、人才資源、活動資源、載體資源“四個整合”，采取資源共享、黨員共管、事務(wù)共商、難題共解的“四共方式”，通過基層黨組織抱團建設(shè)，為推動度假區(qū)旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供強大“紅色動力”。

　　此外，為把區(qū)域化旅游黨建引向深入，度假區(qū)堅持科學(xué)、務(wù)實、管用的原則，以9項機制為保障，突出黨建引領(lǐng)作用。實現(xiàn)了組織共建，打破傳統(tǒng)的黨組織設(shè)置方式，初步整合200多家涉旅單位資源，優(yōu)化了120多個基層組織設(shè)置，靈活劃分涉旅黨建區(qū)域;實現(xiàn)了資源共享，通過黨建活動共策劃、黨建創(chuàng)新共探索、黨員活動共開展、黨群關(guān)系共促進，做到了黨課資源共享、志愿者隊伍共享和行業(yè)信息共享。目前，已開展各類共建黨建活動12次，參與黨員人數(shù)達到800多人次。實現(xiàn)了服務(wù)共做，在新的組織架構(gòu)下，從基層群眾最需要的服務(wù)抓起、從旅游治理最困難的問題改起，打造“點線面”結(jié)合的服務(wù)平臺;實現(xiàn)了事務(wù)共商，通過“一盟”設(shè)立輪值主席制度，“六體”設(shè)立理事長制度，共同研究討論和協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)黨的建設(shè)、行業(yè)發(fā)展等方面的重大事項，促進了事務(wù)共商;實現(xiàn)了黨員共管，結(jié)合“萬名黨員進黨?！被顒?，在黨群活動服務(wù)中心加掛“市委黨?，F(xiàn)場教學(xué)點”牌子，設(shè)立流動黨員“充電站”，引導(dǎo)流動黨員參加組織生活;實現(xiàn)人才共育，通過跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉、跨崗交流等方式，促進人才培養(yǎng)“互通、互動、互補”和人才使用“共享、共育、共用”;實現(xiàn)了黨旅雙推，通過溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)、服務(wù)達到整合黨建資源、行業(yè)資源和社會資源的目標，使旅游行業(yè)與基層黨建工作雙向互動、同頻共振。2018年上半年，度假區(qū)旅游總收入17.7億元，同比增長36.4%;接待游客1066萬人次，同比增長22.5%，全區(qū)實現(xiàn)旅游零投訴，“黨旅”雙推成效初步凸顯。

　　開啟“菜單式”服務(wù)助推園區(qū)黨建

　　“黨建強，發(fā)展強”，針對園區(qū)黨建與發(fā)展“融入難”、組織“覆蓋難”、黨建“務(wù)實難”、黨員“管理難”、旅游“服務(wù)難”等問題，度假區(qū)按照加強園區(qū)非公企業(yè)黨建工作的意見，為突出發(fā)揮度假區(qū)黨群活動服務(wù)中心集群效應(yīng)和輻射效應(yīng)，度假區(qū)黨工委整合區(qū)內(nèi)資源，結(jié)合黨群需求，精準推出十項“菜單式”服務(wù)內(nèi)容，利用云南民族村游客中心這一陣地，精心打造了度假區(qū)黨群活動服務(wù)中心。

　　記者來到位于云南民族村昆明故城13棟游客服務(wù)中心的區(qū)級黨群活動服務(wù)中心，只見里面熱鬧而有序。中心內(nèi)設(shè)置有黨群服務(wù)、游客服務(wù)、紅色咖吧、民族服飾、民族精品、黨建引領(lǐng)、黨建成果、黨史歷程、活動陣地9個服務(wù)點。據(jù)度假區(qū)黨工委相關(guān)負責人介紹，該黨群活動服務(wù)中心于2018年4月正式建成，總面積達500余平方米，根據(jù)黨員群眾實際需求，提供菜單式服務(wù)。在這9個服務(wù)點上，設(shè)立了接待咨詢、日常黨務(wù)、組織助建、活動開展、黨員管理、陣地共享、黨內(nèi)關(guān)愛、黨群共建、志愿服務(wù)、投訴接待10項功能。作為“一盟”主陣地和旅游行業(yè)6個領(lǐng)域黨建聯(lián)合體的“指揮部”，黨群活動服務(wù)中心建成以來，初步整合60多家涉旅單位資源，優(yōu)化了50多個基層組織設(shè)置;依托“市委黨?，F(xiàn)場教學(xué)點”，組織“名匠”“紅旗管家”“紅旗車隊”“愛心護鷗”等6支志愿者服務(wù)隊開展活動;設(shè)立流動黨員“充電站”和“管理處”，設(shè)立“無投訴黨員示范崗”，有效推進了基層黨建與旅游產(chǎn)業(yè)的雙向互動、同頻共振。

　　堅持“一企一品”樹非公黨建品牌

　　度假區(qū)黨工委抓品牌創(chuàng)建促示范引領(lǐng)。按照“一企業(yè)一品牌、一支部一特色、一黨員一閃光”原則，先后在萬能出租車黨支部打造了“紅旗車隊”、蓮花物業(yè)黨支部“紅旗團隊”等一批有特色、打得響、帶得動的園區(qū)非公企業(yè)黨建“品牌”，以點帶面發(fā)揮了示范帶動作用。

　　提起自己企業(yè)的“一企一品”，昆明蓮花物業(yè)服務(wù)有限公司黨支部書記李仕雄很是自豪。他說：“蓮花物業(yè)構(gòu)建‘15432’黨建工作模式，秉承‘紅色引擎讓服務(wù)更有溫度’的理念，逐步構(gòu)建‘一個統(tǒng)領(lǐng)、五項建設(shè)、四種舉措、三社聯(lián)動、兩優(yōu)一先’的‘15432’黨建工作模式?！粋€統(tǒng)領(lǐng)’即黨建統(tǒng)領(lǐng)，鍛造企業(yè)發(fā)展‘紅色’引擎;‘五項建設(shè)’即員工思想教育建設(shè)、社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)、公益志愿服務(wù)建設(shè)、公司經(jīng)營效益建設(shè)、企業(yè)品牌價值建設(shè)，明確公司發(fā)展思路;‘四種舉措’即落實‘一崗雙責’、 落實‘兩學(xué)一做’、落實‘三會一課’、 落實‘四講四有’，強化黨員建設(shè);‘三社聯(lián)動’即以社區(qū)為平臺、社會組織為載體、社會工作專業(yè)人才為支撐，創(chuàng)新基層社會治理，延展黨組織工作觸角;‘兩優(yōu)一先’即以‘優(yōu)秀共產(chǎn)黨員’、‘優(yōu)秀黨務(wù)工作者’和’先進基層黨組織‘創(chuàng)建為載體，打造示范引領(lǐng)紅旗團隊，為企業(yè)發(fā)展提供強大的內(nèi)生動力，有效推動非公黨建與公司發(fā)展同頻共振，雙促共贏?！?/p>

　　作為最早走出云南進軍上海的家裝企業(yè)，昆明紫蘋果裝飾工程有限公司自黨支部成立以來，堅持以“紅心繪就藍圖，匠心鑄就精品，弘揚新時代工匠精神”為發(fā)展核心，以“雙強六好”為抓手，成功探索“41234”工作法為助推器的黨建工作新模式，以“匠心”筑牢基層堡壘，“黨建+”引領(lǐng)企業(yè)謀發(fā)展、樹品牌、聚人心。黨支部牢固樹立“發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”理念，發(fā)揮支部導(dǎo)向、聚力、凝心、主體作用，著力建設(shè)好黨員先鋒“領(lǐng)頭雁”隊伍和紫仁基金愛心服務(wù)志愿隊伍，抓好黨組織建設(shè)與企業(yè)發(fā)展相結(jié)合、黨建亮點與企業(yè)品牌相結(jié)合、組織活動與企業(yè)文化相結(jié)合，強化組織引領(lǐng)、陣地建設(shè)、作用發(fā)揮，助力企業(yè)認同黨組織、黨員認同黨組織、員工認同黨組織，實現(xiàn)企業(yè)服務(wù)好客戶、服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好社會、服務(wù)好發(fā)展的目標。

　　據(jù)了解， 近年來，度假區(qū)按照“一年典型引領(lǐng)作示范、兩年全面規(guī)范強基礎(chǔ)、三年鞏固深化見成效”的思路，全面開展園區(qū)非公企業(yè)黨支部規(guī)范化建設(shè)達標創(chuàng)建工作。截至目前園區(qū)已有省級優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀黨員2名，建成市級示范點4家，區(qū)級示范點10家。度假區(qū)每年專題研究園區(qū)黨建工作不少于5次，每年投入黨建經(jīng)費不少于200萬元。

　　下一步，度假區(qū)將進一步同心同向聚力，健全完善機制，優(yōu)選黨建資源，重點圍繞發(fā)揮“一盟”引領(lǐng)和“六體”支撐作用，用活9項機制，實現(xiàn)7項工作目標，以提升組織力為重點，在繼續(xù)深化整合區(qū)域涉旅黨建資源的基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建旅游“大黨建”工作格局，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動黨建融入中心工作、融入?yún)^(qū)域發(fā)展、融入黨建工作實踐，為把度假區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際知名的休閑度假旅游目的地提供堅強有力的政治、思想、組織保證。

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