上月6日，我市召開了對外開放大會，奏響了新一輪擴大開放的序曲。擴大開放，為溫州發展贏得不一樣的天地，已成為溫州人民的共識。為了更好地以政策集成、制度創新擴大對外開放，市委市政府于日前制定出臺《關于進一步加快開放型經濟發展的若干政策意見》，為下一階段的溫州開放工作引路指航。

　　利用外資、對外投資以及對外貿易，是促進開放型經濟發展、助推溫州產業轉型升級、經濟結構調整和新動能培育的三大關鍵抓手。此次出臺的《意見》中關于加快開放型經濟發展“18條”，正是圍繞這三大抓手展開，在溫州打造高質量外資集聚地、鼓勵企業開展境外投資并購以及加快培育外貿競爭新優勢。

　　如何有效利用外資?

　　打造高質量外資集聚地

　　一直以來，我市在實際利用外資方面，存在總量偏低的問題。為破解這一困境，《意見》提出，要打造高質量外資集聚地。通過引進500強項目等高質量外資，吸引優質資本與優秀人才的集聚，從而實現我市在利用外資領域的提檔升級。《意見》對此提出了8條針對性舉措。

　　首先，我市將進一步支持招引新動能重點項目。“三大產業領域”(指戰略性新興產業、傳統產業高端化和高成長型生產性服務業)實際固定資產投資超過3億元(實到外資超過1000萬美元)，有獨立法人資格的新增產業項目(不含產業園區類)，從正式投產年度起5年內給予財政獎勵。同時，對新引進的世界500強企業外商投資項目，總投資超過2億美元的外商投資大項目，新設立的外商投資性公司，新引進的外國跨國公司地區總部等項目給予特殊扶持政策。

　　《意見》還提出，支持外商投資企業上市、支持境外投資者在我市開展并購。注冊地在我市的外商投資企業在境內外上市，享受與內資企業相等的扶持政策;對行業龍頭企業投資我市重點發展產業年實到外資1000萬美元及以上的并購項目(包括股權并購、資產并購)，按年實到外資金額的4‰對并購后設立的外商投資企業給予獎勵，單個企業獎勵不超過500萬元。

　　優質企業吸引人才，優質企業更要留得住人才。為此，《意見》還專門提出，支持海外人才創業創新。我市將提升外國人才來溫工作、出入境便利度，簡化外國人才來溫工作許可證程序。我市企業選聘外國人才，可在2個工作日內獲發簽證;鼓勵外國人才在溫創辦企業，持“浙江紅卡”的可直接申辦外資企業工商登記;符合我市高層次人才要求規定的海外人才，可同等享受溫州市“人才40條”優惠政策。

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