東莞對外發(fā)布《關于實施百萬勞動力素質(zhì)提升工程打造“技能人才之都”的意見》(以下簡稱《意見》)，提出力爭到2020年培養(yǎng)1萬名國際化技能人才，引進培養(yǎng)1萬名急需緊缺“工匠精英”，推動100萬人提升學歷技能素質(zhì)等目標，并配套諸多創(chuàng)新舉措，初步構建出一個技能人才培養(yǎng)體系。

　　過去東莞因為勞動密集型產(chǎn)業(yè)興旺，吸聚了大量的外來勞動力，近年隨著人口紅利逐漸消逝，加之自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提速，最突出的挑戰(zhàn)是技能人才緊缺。

　　“東莞已經(jīng)走到一個關口，需加快推動人才、城市和產(chǎn)業(yè)同步升級。”東莞市委組織部副部長、市人力資源局局長司琪說，東莞提出的粵港澳大灣區(qū)先進制造業(yè)中心等定位，確確實實需要一批技能人才支撐，這對東莞來說是一項長遠人才戰(zhàn)略工程，更是一個城市戰(zhàn)略，關乎未來發(fā)展。

　　技工比例要達五分之一

　　東莞，這座因改革開放而騰飛的制造業(yè)城市，曾是數(shù)百萬進城務工人員向往的目的地。東莞因人而興，但在面對人口紅利消逝和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級雙重變革時，人也成為一個挑戰(zhàn)，如今東莞謀求發(fā)展，著力點最終也回歸到人身上。

　　東莞缺人，首先表現(xiàn)在整體的量上。2017年東莞常住人口增加8.11萬人，這已是近年最好水平，但并不突出，當年新增市場主體就已近20萬、企業(yè)近10萬。同時，這也不及省內(nèi)另一制造業(yè)城市佛山19.4萬人的增量。

　　這還不是關鍵。東莞市人力資源局副局長趙毅指出，雖然在總量上也有不足，但深層次的結(jié)構性短缺才是當前東莞最突出勞動力問題。

　　司琪表示，從近年人才爭奪戰(zhàn)也可以看到，除高層次人才不足，東莞最缺的其實是技能人才，這個需求非常巨大。

　　這種短缺的一個重要原因是，東莞產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)普遍偏低。目前，東莞約834萬的常住人口，產(chǎn)業(yè)工人約占500余萬。東莞市教育局職教高教與終身教育科科長林勤補充道：“這500萬產(chǎn)業(yè)工人大軍中很多人只有初中學歷?！?/p>

　　這也使得此番東莞從素質(zhì)提升、培養(yǎng)的角度切入，以解決技能人才不足的問題。按《意見》，東莞將推動實施全民技能素質(zhì)三年提升工程，尋求在存量上全面提升勞動力技能素質(zhì)，并在增量上擴大高層次人才規(guī)模。

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