近日，溫州市政府辦公室正式印發《關于加快推進工業經濟高質量發展的若干政策意見》。

　　《政策意見》列出5條鼓勵全社會創新活力的普惠政策，包括鼓勵各類機構加大研發投入等，強調企業研發機構對推進工業化發展的重要作用。其中，對企業的R&D(指研究與開發)投入，是《政策意見》中門檻最低、含金量最高的一條：按照稅務部門認定的上年度允許加計扣除研發費用的10%，給予不超過300萬元的補貼。

　　《政策意見》鼓勵全社會創新、企業自主研發。比如“企業研發的設備認定為國內、省內、市內首臺(套)產品的，分別給予100萬元、50萬元、25萬元獎勵”。該條款中有關國內、省內的獎勵是既有獎補政策，而企業研發的設備認定為市內首臺(套)產品獎勵的25萬元，則是新增的。

　　《政策意見》擴大對激光產業的政策惠及面。其中提出，每年對企業購置激光加工設備和引進激光與光電先進技術成果，按實際發生金額20%給予一次性補助，每家企業年度補助金額最高不超過100萬元。這樣的獎補條款也是首次出現在溫州的政策文件中。

　　《政策意見》將“支持企業加速上市”擺在助企發展的首位。而后，對政府與企業上市風險共擔機制、鼓勵上市企業在溫投資、引導企業股改等。

　　《政策意見》還針對不同規模企業、不同行業企業的提檔升級，形成了層級式的規則，可謂手把手扶持。其中就包括對“三大產業領域”制造業企業按照當年入庫稅收，分成4000萬至1億元、1億元至2億元、2億元至3億元、3億元以上等四個檔次給予獎勵。對數字經濟核心產業制造業企業，第一等級獎勵門檻甚至可減低至3000萬元。

　　《政策意見》提出，園區入駐企業達產后8年內年畝均稅收保持在30萬元以上的(按園區建筑面積1500平方米折算成1畝的標準計算)，給予小微企業園開發運營單位財政獎勵，獎勵額逐年兌現，其間年畝均稅收低于30萬元的，從該年起終止本條款獎勵;無配套和物業管理的園區不予獎勵。獎勵額度參照園區入駐企業達產后形成的環比新增地方綜合貢獻度，其中前3年100%，后3年50%，第7、第8年20%確定。

　　《政策意見》指出，市財政每年統籌安排1000萬元資金，專項重點支持甌江口產業集聚區、浙南產業集聚區、溫州高新區(浙南科技城)、溫州市大學科技園、生命健康小鎮等平臺(以下簡稱“五大平臺”)爭創省級及以上各類創新載體。該資金以結果導向為原則，采用競爭性方式分配至“五大平臺”，并實行專項評估考核。

　　在鼓勵創新載體對社會開放共享方面，《政策意見》提出，經認定的企業自主的省級及以上創新載體，每年還為溫州其他企業提供公共服務超出500萬元的部分，按照提供公共服務合同執行額的20%給予不超過200萬元的獎勵。同時，市財政對市級創新載體使用高質量發展服務券(創新券)給予兌現總額30%的獎勵補助。

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