產業規劃，是指綜合運用各種理論分析工具，從當地實際狀況出發，充分考慮國際國內及區域所謂產業規劃，是指綜合運用各種理論分析工具，從當地實際狀況出發，充分考慮國際國內及區域經濟發展態勢，對當地產業發展的定位、產業體系、產業結構、產業鏈、空間布局、經濟社會環境影響、實施方案等做出一年以上的科學計劃。

　　三亞市第七次黨代會以來，明確把產業發展思路表述為“一支柱兩支撐”。即以大旅游為支柱、以新興科技產業和熱帶特色高效農業為支撐。這是三亞落實中央精神和省委、省政府部署的供給側結構性改革，三亞將順著“一支柱兩支撐”的發展路徑，實現“建設精品城市、打造幸福三亞”的目標。市委市政府已經給我市指明了“一支柱兩支撐”的戰略目標，如何根據市委市政府的要求，做好我市的產業規劃，包括現狀分析、發展戰略、產業定位、產業體系、產業鏈條、建議項目、環境影響、實施方案等。但在目前現狀，多重視空間規劃，這其實是不了解產業規劃是干什么的。一個地區經濟發展，其核心是產業，要解決做什么、為什么、怎么做三個問題。產業的空間布局只是產業在區域內的分布設計，是“怎么做”這一環節的部分內容。

　　正如行業對一個人的發展的重要性一樣，產業規劃一定要告訴當地做什么產業，從國際國內產業發展趨勢、市場容量、技術水平等多方面論證：必需而且只有做這些產業才有前途。方向是至關重要的。方向錯了，越努力就錯得越遠。

　　有人認為長期在當地工作，太熟悉當地情況了，要問我們應該干什么，我們最有發言權;因而對產業規劃不夠重視。事實上，長期的理所當然的發展并沒有取得突破，也許正是產業規劃的失誤。

　　在當前我市政府經濟工作中，產業規劃日益受到重視。但長期以來，由于缺乏規劃的體系結構的支撐，也隨著產業規劃實踐的逐漸深入而暴露出不少問題。

　　1、產業規劃的不受重視。目前我市狀況是重城市空間規劃，輕產業規劃。產業規劃對于城市規劃來說，就相當于一張藍圖對一個建筑物的重要性，有了這張“藍圖”，我們才能在有規劃有計劃的基礎上進行更好的城市建設。不管什么樣的城市建設，從根本上來說，都是為了更好的城市生活，更好為促進整個城市的協調發展和進步。而在城市規劃與產業規劃之間良好的協調性與互動性為城市的合理進步提供了條件，產業規劃與城市規劃的協調，實質上是產業布局分布與城市功能的協調。產業布局體現各區域之間產業的分工與協作，主要支柱企業的區位選擇分布。協調原則是各區域功能互補互助，分工合理有序，避免各區域之間因產業結構混亂、服務功能撞車同構等各類問題而產生惡性循環競爭。城市功能是否卓越體現城市發展的整體效益原則、優勢互補原則、可持續發展原則和服務人群的原則，協調各市縣的規劃和建設行為，更好地提高人民的生活水平。

　　2、產業規劃的深度不夠。很多產業規劃在編制只是對產業布局進行描述，缺乏對我市產業發展的深刻認識，發揮的作用有限。一是重視產業發展的數量，不重視質量。二是產業鏈發展不成熟。上下游不配套，資源、能源控制力不夠，國際競爭力弱。三是產業經理人、產業從業人員素質參差不齊。四是政策指導不深入，不夠全面。

　　3、產業規劃的操作性不強。對產業發展中的問題和障礙認識不足，導致產業規劃與城市規劃、土地利用規劃等空間規劃的銜接產生矛盾，產業規劃的思路和布局難以落地。

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