改革開放四十年,深圳高科技企業蓬勃發展,成為了全國領先的創新型城市。沒有名牌大學,也沒有國家級研究機構,深圳高科技產業崛起的基因密碼何在?
“根本原因,是深圳幾十年來堅持市場經濟取向的改革,是在正確處理政府與市場,民企與國企,自主創新與對外開放等方面大膽探索和實踐,并取得了一系列制度創新成就?!鄙钲谑形N?、深圳市政府原副市長張思平在2018全球智能化商業峰會上表示,今日深圳的創新之城,要歸功于其改革開放過程中探索出來的五大制度創新。
“一是深圳長期以來形成的以民營經濟為主體,以國有企業為保障的產權制度和所有制結構的創新?!睆埶计奖硎?,我國國有企業和民營企業已經形成了完整的產業鏈。深圳的國有企業集中于城市基礎設施,公共服務領域,對城市經濟起保障作用,深圳民營企業處于整個產業鏈和現代產業體系中的主體地位。主體作用與保障作用相互支持,共同支撐著深圳的現代產業體系以及高科技產業的發展。
對于民營企業、外資企業在深圳1.12萬家高科技企業中占據絕對主體地位的發展現狀,張思平解釋,不是深圳不重視國企高科技的發展,也不是國企不想發展高科技,而是由城市發展過程中歷史選擇和民營企業的優勢決定的,民營企業產權清晰,權責明確,決策快、效率高,有良好的風險承擔機制,企業家有追求創新和資本增值的巨大動力。
“二是歸功于多年來形成的優勝劣汰、公平競爭的市場體制機制創新?!睆埶计奖硎?,在深圳幾十年高科技產業的發展史中,也經歷了產業的不斷升級,企業的不斷更新,產品的不斷迭代。
張思平認為,上世紀八、九十年代,在深圳公平競爭、優勝劣汰的市場機制還不完善的時候,政府的產業政策發揮了重要作用。本世紀初以來,隨著民營企業逐漸發展壯大,發展高科技的市場環境進入逐步成熟的時期,隨著公平競爭、優勝劣汰的機制不斷完善,市場在資源配置中逐步發揮了決定性作用,從而促進了本世紀以來深圳高科技產業的快速崛起,形成了深圳最重要的主導產業和支柱產業,也使深圳成為了全國最重要的高科技創新型城市。
“三是歸功于為高科技產業提供高質量服務體系的政府體制創新?!睆埶计秸f,深圳從90年代開始,為高科技發展出臺了一系列政策,建立和完善了不同層次的的金融服務體系、人才服務體系、以高交會為主要平臺的高科技交易市場體系、以高新園區為平臺的區域服務體系、以華強北為代表的為高科技產業服務的產品配套市場體系,全方位的服務體系成為深圳高科技不斷發展壯大的重要支撐。
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