近年來，西安市把硬科技作為促進區(qū)域經濟高質量發(fā)展的戰(zhàn)略抓手，成立硬科技創(chuàng)新產業(yè)局和硬科技產業(yè)發(fā)展服務中心、出臺發(fā)展硬科技產業(yè)政策措施、制定硬科技產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、召開全球硬科技創(chuàng)新大會，成效初現(xiàn)，世界硬科技之都名片躍然而生。實踐表明，發(fā)展“硬科技”能夠全面提升西安市區(qū)域的技術研發(fā)能力與技術運用水平，推動地區(qū)產業(yè)結構的調整和優(yōu)化，在促進區(qū)域經濟走高質量發(fā)展之路的同時，切實落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。

　　硬科技在研究開發(fā)上有積累性、集成性、應用性等特征，在市場競爭上有對抗性、顛覆性、開創(chuàng)性等特征，在政策價值上有區(qū)域戰(zhàn)略性、資源撬動性和輻射影響性等特征。西安發(fā)展硬科技產業(yè)，有其得天獨厚的基礎條件。西安的科研基礎、產業(yè)條件和發(fā)展戰(zhàn)略有效適應了硬科技的這些特征。

　　西安是我國科教中心之一，科技智力資源富足。其突出的教育和研究能力，為發(fā)展“硬科技”提供了穩(wěn)定的技術條件與智力資源。陜西省是國家重點建設的軍工大省，西安作為陜西省省會擁有數量眾多的軍工單位，研發(fā)、制造能力貫穿全軍各體系，具備了發(fā)展“硬科技”及其產業(yè)的研發(fā)基礎、豐富了“硬科技”的應用領域。此外，隨著西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)等產業(yè)園區(qū)的發(fā)展日趨成熟，技術密集型產業(yè)聚集度、成熟度不斷提高，一批具有較強創(chuàng)新能力和科研實力的科技創(chuàng)新企業(yè)逐漸嶄露頭角，為西安發(fā)展“硬科技”注入了源源不斷的市場動力。

　　另一方面，西安是古絲綢之路的起點城市，也是連接我國中、東、西部主要城市的綜合性交通樞紐，肩負著區(qū)域經濟地理中心城市的功能。以“硬科技”作為承載國家創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的重要載體，西安在周邊城市群發(fā)展過程中的帶動和輻射作用也進一步顯現(xiàn)。得益于西安經濟發(fā)展對于西部周邊地區(qū)的廣泛影響力，“硬科技”在西安的發(fā)展能夠推動區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成“硬科技”產業(yè)化體系。隨著“硬科技”產業(yè)鏈條的延伸、產業(yè)集群的壯大，陜西周邊地區(qū)將成為承接技術外溢與勞動力轉移的重要區(qū)域，將有效提升周邊城市群的技術創(chuàng)新水平和產業(yè)轉型能力。

　　西安是中華文明的重要發(fā)祥地和古絲綢之路的起點。但是，受限于地方經濟發(fā)展水平和體制機制的約束，西安在城市形象方面與發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)較大差距。“硬科技”概念的提出，把“現(xiàn)代化”“智能化”等代表著高尖端技術的標簽賦予了西安，對于西安城市形象重塑具有重要的推動作用。做好硬科技產業(yè)這篇大文章，西安市還應該在以下幾方面下大力氣。

　　一是強化政策引導。創(chuàng)新驅動發(fā)展，是我國加快轉變經濟發(fā)展方式、破解經濟發(fā)展深層次矛盾、打造經濟升級版的必由之路?！坝部萍肌闭蔀槲靼材酥琳麄€陜西省經濟社會發(fā)展的新動能。目前，西安在促進科技成果轉化以及優(yōu)化營商環(huán)境等方面尚存政策障礙。對此，要面向“硬科技”研發(fā)特征、市場特征和政策特征，強化體系設計，強化政策引導作用，引導建立“市場主導、政府推動”的“硬科技”研發(fā)和應用體系。在強調市場對資源的配置起到基礎性作用的同時，突出政府在推動硬科技發(fā)展發(fā)面的重要作用。同時，要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，針對硬科技早期投資大、見效慢、風險高的特點，擴展并完善“硬科技”企業(yè)的融資渠道。統(tǒng)籌協(xié)調“硬科技”發(fā)展和科技成果轉移轉化中出現(xiàn)的各種體制與機制問題，為硬科技產業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展營造良好的政策環(huán)境。

　　二是強化軍民融合。西安作為我國的軍工企業(yè)重鎮(zhèn)，軍民融合重要戰(zhàn)略的推進為西安“硬科技”發(fā)展帶來難得的歷史機遇。但目前在軍民融合領域仍存民參軍門檻高、技術成果轉化率較低，政府基礎設施投資、資金支持，以及其他配套服務不到位等問題。為了解決上述問題，既需要加強軍民融合科技成果信息互聯(lián)互通，建立軍隊、軍工企業(yè)和民營企業(yè)之間軍民技術成果信息交流機制和技術對接平臺;還需要加強和軍隊、國防科工委、軍工企業(yè)的合作，加強軍民研發(fā)資源共享共用，實現(xiàn)研究體系、生產體系、人才培養(yǎng)體系和保障支持體系等方面的有效融合。

　　三是強化人才供給。西安科教資源豐富，同時也存在著嚴重的人才流失現(xiàn)象。為了更好地促進“硬科技”及其產業(yè)持續(xù)發(fā)展，西安需要不斷引進高水平的人才，優(yōu)化現(xiàn)有科技領域的人才結構。對此，西安已經實施了培育和引進四類百萬級科技人才的政策，未來還需要根據發(fā)展“硬科技”的實際需求，適時出臺更具針對性的政策。在政府的引導與支持下，高校、科研機構共同參與下，改進人才培養(yǎng)模式并優(yōu)化專業(yè)設置，有針對性地培育服務于“硬科技”發(fā)展的各類人才。

　　四是強化區(qū)域影響。西部大開發(fā)的目標是努力實現(xiàn)西部地區(qū)經濟又好又快發(fā)展，重點區(qū)域和重點產業(yè)的發(fā)展達到新水平。西部地區(qū)具備發(fā)展“硬科技”的較好基礎資源，契合發(fā)展“硬科技”所需要具備的人力、物力條件。以“硬科技”作為推進與落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略的抓手，可以有效地彌補西部人口相對較為稀疏、基礎設施相對落后的缺點，更加有效地帶動整個西部地區(qū)進步與發(fā)展。

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