為實現2050年全面建成卓越的全球城市，上海目前正形成對全球高峰人才的“磁吸效應”。

　　由清華大學經濟管理學院互聯網發展與治理研究中心、上海科學技術政策研究所、職場社交平臺領英(LinkedIn)中國近日聯合發布的《長三角地區數字經濟與人才發展研究報告》(下稱《研究報告》)顯示，上海是長三角地區最吸引高水平人才和國際化人才的城市。

　　上海科學技術政策研究所所長楊耀武對第一財經記者表示，從全球化和區域化進程來說，人才的流動，是和區域的發展、城市的定位及城市未來發展目標的傾向一致的。

　　同樣于近日2018浦江創新論壇上發布的《2018全球科學家“理想之城”調查報告》(下稱《調查報告》)顯示，上海成為全球科學家最理想的中國工作城市。其中，上海良好的科研工作機會、領先的科研機構、強大的科研基金等是吸引科學家的主要原因。

　　而在今年4月份發布的2017“魅力中國——外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”評選中，上海排名第一，實現六連冠。

　　位于張江高科技園區的上海光源

　　高水平人才的集聚地

　　《研究報告》基于領英中國用戶的全樣本數據，篩選了長三角地區49.5萬高水平人才樣本和11.8萬數字人才進行了就業現狀、行業分布、人才特征和流動特點等分析研究。

　　所謂數字人才，是指具備ICT(信息通信技術)專業技能和ICT補充技能的人才。他們是、“互聯網+”、人工智能、智能制造等多個領域發展的重要力量，推動數字經濟發展。

　　清華大學經管學院互聯網發展與治理研究中心主任陳煜波教授表示，無論是數字經濟規模還是增長速度，長三角地區都領先全國水平，是全國經濟發展重要的“風向標”。

　　《研究報告》發現，長三角地區對國內(長三角地區外)高水平人才存在吸引力，人才流入/流出比為1.06。其中，吸引力最強的城市是上海，人才流入/流出比達到1.41。

　　同時，長三角地區對國內的數字人才有著非常明顯的吸引力，數字人才流入/流出比達到1.35。其中吸引力最大的城市是杭州，人才流入/流出比達到1.74。這個現象與浙江近年來傳統業態向著以數字化為特征的新型業態演變和發展有關，杭州近年來在數字經濟上的發力及創新創業的興起，吸引了許多這方面人才。

　　《研究報告》也顯示，在長三角的九大代表性城市中，上海的數字化程度最高, 尤其ICT和制造業均超過30%，同時，這兩個行業也是人才最集中的兩大行業，兩者占比之和接近40%。《研究報告》指出，在這兩大行業中，上海在長三角地區乃至全國的人才和產業兩方面都處于引領地位。

　　此外，上海在消費品、零售、醫療、教育、金融等行業也具備良好的人才基礎。

　　“人才的流動是和產業鏈、創新鏈相關聯的，上海最近幾年在發展人工智能方面以及整個城市的數字化轉型方面力度比較大，所以跟數字化相關的ICT跟制造業這兩個行業的人才這兩年就增長得比較快。”楊耀武對記者說。

　　《研究報告》發現，從流動人才的職位等級看，除上海外，各城市大多偏向于吸收高級職位人才而輸出初級職位人才，比如杭州、南京和蘇州，均偏向于從國際上及港澳臺地區引入較高比例的高級職位人才。

　　上海則正好相反，偏向于吸收初中級職位的人才，而偏向于輸出中高級職位(總監及以上職位和經理職位)的人才。《研究報告》總結認為，上海通過自身成熟的發展環境為其他地區或城市的產業成熟化和人才結構優化提供了重要支撐。

　　楊耀武對記者分析，《研究報告》是基于數據做出的判斷，背后的規律和邏輯，可能是出于年輕人愿意來上海，這里有比較成熟的公司和更多的工作及鍛煉機會，這些對年輕人來說具有更好的成長性。“等他們晉升到一定職位，隨著自己能力的提升以及區域一體化的加速，再加上外地在職位、薪酬和發展機會等方面的吸引力，他們會向外流動。”

　　對全球高峰人才的“磁吸效應”

　　《研究報告》顯示，長三角地區在國際及港澳臺和內地兩個層次的高水平人才流動和數字人才流動都處于凈流入狀態。其中，高水平人才的國際及港澳臺流入來源前五位，分別為美國、英國、中國臺灣、法國和中國香港，其中美國和英國所占比重分別為26.39%和10.24%。

　　在長三角的九大代表性城市中，上海市人才的綜合性實力強，國際及港澳臺大學人才占比高達到32%。

　　《調查報告》也顯示，上海已成為全球科學家最理想的中國工作城市。科技創新資源和條件“硬件”優秀，是上海對全球科學家的主要吸引力。

　　在科學家對于其首選工作城市科技創新環境的評價中，上海在科研基金支持力度方面的得分最高，超越了全球排名前兩位的波士頓和舊金山(灣區)。

　　從受調查科學家個人角度來看，科學家希望來上海工作最為首要的原因，是上海能夠提供良好的科研工作機會，選擇人數超過六成。其次是上海擁有本領域領先的科研機構，約有四分之一人數選擇該項。

　　上海開放包容的城市文化也成為吸引全球科學家的重要優勢。《研究報告》顯示，受調查科學家首選來上海生活的主要理由，包括開放包容的城市文化、現代化時尚都市市容、生活的方便、交通的便利以及宜人的氣候等。

　　在調查涉及的5個中國城市中，上海是唯一一座城市文化受到全球科學家高度認可的城市。

　　上海市科學學研究所創新政策研究室副主任、副研究員常靜對第一財經記者表示，在這個時代，生活的整體穩定性及其文化環境，在整個社會支持體系里占有非常重要的位置，它對科學家的工作會產生重要影響。

　　“此次，《調查報告》從工作和生活兩個維度來調查全球科學家理想工作和生活的城市，也是基于這方面的考慮。”常靜告訴記者。

　　目前，上海對高水平國際化人才形成的吸引力，有著經濟發展水平、城市功能定位等多方面原因， 其中，近年來上海在相關人才政策的出臺和人才制度上的推進也是重要因素。

　　在今年3月舉行的上海市人才工作大會上，上海市委書記李強強調，要實施人才高峰工程，進行大刀闊斧的人才政策改革，形成對全球高峰人才的“磁吸效應”，打造“人才夢之隊”。

　　在此次大會上，《上海加快實施人才高峰工程行動方案》出臺，提出要抓牢科創建設的“關鍵少數”，著力在上海有基礎有優勢的領域，集聚造就若干能夠走在全國前頭、走在世界前列的“宗師泰斗”，形成若干人才高峰。

　　今年6月召開的十一屆上海市委四次全會審議并通過《中共上海市委關于面向全球面向未來提升上海城市能級和核心競爭力的意見》。會議提出，要提升城市能級和核心競爭力，推進國際經濟中心綜合實力、國際金融中心資源配置功能、國際貿易中心樞紐功能、國際航運中心高端服務能力和國際科技創新中心策源能力取得新突破。

　　同時，會議提出，上海要增強創新策源能力，努力成為全球學術新思想、科學新發現、技術新發明、產業新方向的重要策源地。

　　常靜對記者表示，要實現這些目標，必須要有人才，特別是高水平的國際化人才。

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