從今天到2049年的這30余年,是極其特殊的一段時(shí)間。
剛剛閉幕的黨的十九大報(bào)告已經(jīng)明確,2020年,是中國(guó)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年即建黨100周年奮斗目標(biāo)的時(shí)間點(diǎn),要全面建成小康社會(huì);2035年,是第二個(gè)百年即建國(guó)100周年奮斗目標(biāo)完成第一階段的時(shí)間點(diǎn),屆時(shí)中國(guó)要基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;到2050年,第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的第二階段完成,中國(guó)將建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
這30年,是要完成重大歷史使命、具有決定性意義的30年,容不得半點(diǎn)馬虎。自然,在開始征途之前,需要高瞻遠(yuǎn)矚、精心謀劃。
在向30年后一個(gè)更強(qiáng)更美更好的寧波奔跑之時(shí),回首來(lái)路,剖析得失,直面現(xiàn)時(shí)遇到的種種問(wèn)題,這是奮斗和夢(mèng)想的另一層含義,也是“寧波2049”在給出的答案之前,必須做的功課!
30年余前的寧波,宛如初升的太陽(yáng),光芒耀眼,集萬(wàn)千寵愛于一身。
1984年4月國(guó)務(wù)院將寧波列為全國(guó)14個(gè)進(jìn)一步對(duì)外開放的沿海城市;是年8月,鄧小平號(hào)召“把全世界的‘寧波幫’都動(dòng)員起來(lái)建設(shè)寧波”。
1985年10月時(shí)任國(guó)務(wù)院代總理萬(wàn)里視察寧波的經(jīng)濟(jì)開發(fā)和發(fā)展問(wèn)題,并主持召開“關(guān)于加快寧波經(jīng)濟(jì)開發(fā)問(wèn)題會(huì)議”;是年11月,國(guó)務(wù)院成立寧波經(jīng)濟(jì)開發(fā)協(xié)調(diào)小組,以加強(qiáng)對(duì)寧波開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo),協(xié)調(diào)解決寧波開發(fā)建設(shè)中的重大問(wèn)題。
1986年11月國(guó)務(wù)院批復(fù)同意《寧波市城市總體規(guī)劃(1986—2000)》。這是改革開放后寧波第一版經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃,其在寧波城市歷史上具有里程碑式的意義——“86版總規(guī)”首度形成了包括三江片區(qū)、鎮(zhèn)海發(fā)展區(qū)與北侖發(fā)展區(qū)在內(nèi)的“大寧波”城市框架,奠定了今日寧波的城市發(fā)展框架。
“大寧波”由此起步!
1986年12月8日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)寧波為第二批國(guó)家歷史文化名城;3天后,又批復(fù)同意設(shè)立北侖港工業(yè)區(qū)。
1987年2月國(guó)務(wù)院批復(fù)同意寧波市實(shí)行計(jì)劃單列,賦予寧波相當(dāng)于省一級(jí)的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。
在這30余年間,寧波從昔日彈丸小城,成長(zhǎng)為了一座現(xiàn)代化大都市!
但近幾年,“寧波發(fā)展慢”的聲音,開始頻頻傳出。特別是與昔日地位、實(shí)力旗鼓相當(dāng)?shù)男值艹鞘械谋容^中,寧波頗顯落寞。
2012年英國(guó)GCCI全球城市排行榜,在120個(gè)上榜城市中沒有寧波,而天津、大連、成都、蘇州、杭州、重慶、青島等已經(jīng)位居第三層級(jí)。
Gawc(2012)排行榜、2014年普華永道COO排行榜(30個(gè)上榜城市),2015年日本GPCI排行榜(40個(gè)上榜城市),2016年美國(guó)GCI(125個(gè)上榜城市),都沒有寧波的身影。而武漢、青島、杭州、廈門、成都等兄弟城市,則開始在全球城市體系中脫穎而出。
從GDP排名來(lái)看,寧波的地位也出現(xiàn)了下降——從2005年的全國(guó)第11位,下降至了2010年的全國(guó)14位;到2016年,寧波的城市GDP排名已經(jīng)下降至全國(guó)第16位。而且,寧波與同一梯隊(duì)的城市差距逐步拉大。武漢、成都、杭州等經(jīng)濟(jì)總量均已超過(guò)萬(wàn)億元,而寧波還距“萬(wàn)億俱樂(lè)部”有近1500億元的距離。
與杭州相比,這些年寧波的落寞感更甚。不管是城市品質(zhì)還是經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、經(jīng)濟(jì)總量,杭州這幾年的建設(shè)和發(fā)展,明顯快過(guò)寧波。
經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)方面,從杭州、寧波兩市的互聯(lián)網(wǎng)搜索詞頻來(lái)看,寧波詞頻以制造、港口、商貿(mào)和新技術(shù)為主,杭州詞頻則以互聯(lián)網(wǎng)+、休閑、文化、商貿(mào)、電商為主——一個(gè)阿里巴巴就足夠說(shuō)明問(wèn)題了!針對(duì)寧波的一份調(diào)研認(rèn)知報(bào)告認(rèn)為:“寧波的新經(jīng)濟(jì)元素相對(duì)較少,新經(jīng)濟(jì)在寧波尚未形成范圍和集聚效應(yīng),與周邊城市發(fā)展差距較大。”
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