近日，北京市委市政府印發(fā)《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2018年-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，確定近三年北京市營(yíng)商環(huán)境改革時(shí)間表和施工圖。今日上午，北京市發(fā)改委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行權(quán)威解讀。

　　在世界銀行10月31日公布的2019年全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，中國(guó)排名大幅提升，從78位提高到46位，北京作為兩個(gè)樣本城市之一，作出了首都應(yīng)有的貢獻(xiàn)，尤其是在獲得電力、開(kāi)辦企業(yè)、辦理建筑許可等領(lǐng)域，均取得了突破性進(jìn)展;同時(shí)在國(guó)家發(fā)改委對(duì)國(guó)內(nèi)22個(gè)主要城市開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)中，北京綜合排名第一。

　　為了謀劃好下一階段的改革，北京市發(fā)改委會(huì)同北京市規(guī)劃自然資源委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市稅務(wù)局、北京海關(guān)、國(guó)網(wǎng)北京市電力公司等56家單位，對(duì)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行逐項(xiàng)研究討論，并廣泛征求了人大代表、政協(xié)委員及中小企業(yè)的意見(jiàn)建議，在此基礎(chǔ)上，形成了《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃(2018年-2020年)》。《行動(dòng)計(jì)劃》共安排22項(xiàng)主要任務(wù)，并細(xì)化為298項(xiàng)任務(wù)清單。未來(lái)3年，北京將以此為時(shí)間表和路線圖，努力把北京打造成為國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境高地。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)限壓縮至1至4天

　　《行動(dòng)計(jì)劃》共安排了22項(xiàng)主要任務(wù)，并梳理細(xì)化成298項(xiàng)任務(wù)清單。

　　《行動(dòng)計(jì)劃》提出，要大幅壓縮投資項(xiàng)目前期審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。原則上實(shí)行一個(gè)事項(xiàng)一個(gè)部門最多一次審批，能夠通過(guò)政府部門制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的，推行企業(yè)項(xiàng)目承諾制，逐步取消行政審批。

　　要通過(guò)整合“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)、施工圖聯(lián)審平臺(tái)、聯(lián)合驗(yàn)收平臺(tái)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批“一張網(wǎng)”。全面推行統(tǒng)一的投資項(xiàng)目代碼在聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記等環(huán)節(jié)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目全生命周期服務(wù)。

　　要加快建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域網(wǎng)上辦事服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)房屋交易、繳稅、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)聯(lián)通和數(shù)據(jù)共享，力爭(zhēng)將不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)限壓縮到1至4天。

　　要整合地理信息系統(tǒng)和房屋登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記、地籍測(cè)繪統(tǒng)一使用不動(dòng)產(chǎn)編號(hào)。增強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記及相關(guān)領(lǐng)域信息透明度，制定北京市不動(dòng)產(chǎn)信息查詢規(guī)則，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、限制處分信息及土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件情況等內(nèi)容公開(kāi)查詢。推進(jìn)林權(quán)、宅基地使用權(quán)等更多種類物權(quán)納入統(tǒng)一登記。

　　2020年，北京開(kāi)辦企業(yè)只需要2天

　　在提升投資審批服務(wù)效率方面，《行動(dòng)計(jì)劃》指出，要大幅壓縮投資項(xiàng)目前期審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)，整合“多規(guī)合一”協(xié)同平臺(tái)、施工圖聯(lián)審平臺(tái)、聯(lián)合驗(yàn)收平臺(tái)、不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目審批“一張網(wǎng)”。在深化商事制度改革方面，提高開(kāi)辦企業(yè)效率，到2018年底壓縮至3天以內(nèi)，到2020年底力爭(zhēng)壓縮至2天以內(nèi)。

　　其中，在深化商事制度改革方面，北京將提高開(kāi)辦企業(yè)效率，到2018年底壓縮至3天以內(nèi)，到2020年底力爭(zhēng)壓縮至2天以內(nèi)。深化“證照分離”和“多證合一”改革，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”。在推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗辦理、一網(wǎng)通辦”方面，建立線上線下聯(lián)通的政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)全市“一窗辦理”。

　　據(jù)介紹，北京搭建了互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶，持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，2018年實(shí)現(xiàn)市區(qū)兩級(jí)行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)80%、2019年實(shí)現(xiàn)90%、2020年達(dá)到100%，在實(shí)際工作中各區(qū)各部門自我加壓，進(jìn)度安排要比這個(gè)更快一些，2018年底就要力爭(zhēng)達(dá)到90%。

　　此外，在深化減稅和納稅便利化改革方面，北京在2018年減稅降費(fèi)400億元的基礎(chǔ)上，繼續(xù)落實(shí)中央減稅政策，進(jìn)一步加大減稅力度，將企業(yè)平均辦稅時(shí)間縮短至94小時(shí)。在改善企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資環(huán)境方面，設(shè)立市融資擔(dān)?；?，并充分發(fā)揮科技金融專營(yíng)組織機(jī)構(gòu)和中關(guān)村銀行作用，更好地為中小微企業(yè)提供融資服務(wù)。

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