振興東北，國(guó)家戰(zhàn)略。吉林振興看長(zhǎng)春，關(guān)鍵在長(zhǎng)春，核心在長(zhǎng)春。作為吉林省政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，GDP占吉林省將近一半，這樣絕對(duì)的中心地位讓省會(huì)長(zhǎng)春始終牢記“打先鋒、站排頭”的責(zé)任、擔(dān)當(dāng)和使命，在加快建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市的道路上，引領(lǐng)帶動(dòng)全省向質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的一個(gè)個(gè)新目標(biāo)不斷邁進(jìn)。今年上半年，長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)以7.4%的增速高出全國(guó)0.6個(gè)百分點(diǎn)，繼續(xù)領(lǐng)跑東北四個(gè)副省級(jí)城市，成為東北經(jīng)濟(jì)突圍的亮點(diǎn)。

　　先鋒引領(lǐng)促振興，長(zhǎng)春自信而從容。

　　破解“二人轉(zhuǎn)”，轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)新格局

　　曾經(jīng)的長(zhǎng)春，汽車(chē)是標(biāo)志性符號(hào)，但一業(yè)獨(dú)大也是轉(zhuǎn)型發(fā)展之痛。時(shí)間回放，2015年全國(guó)兩會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記參加吉林代表團(tuán)審議時(shí)指出，東北等老工業(yè)基地振興發(fā)展，不能再唱“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”的“二人轉(zhuǎn)”。這，也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下長(zhǎng)春矢力破解的課題。

　　汽車(chē)一業(yè)獨(dú)大，全市經(jīng)濟(jì)圍繞汽車(chē)轉(zhuǎn)的格局如何打破?立足吉林，放眼全國(guó)，走向世界，長(zhǎng)春給出的答案是：牢牢抓住東北振興、“一帶一路”、制造強(qiáng)國(guó)等機(jī)遇，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、支柱產(chǎn)業(yè)高端化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。

　　思想上的撥云見(jiàn)日，帶來(lái)行動(dòng)上的果敢勇毅。三年后的今天，可喜的變化與成果接踵而至。從長(zhǎng)客制造具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、世界先進(jìn)水平的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車(chē)組“復(fù)興號(hào)”，到憑借自主研發(fā)世界最先進(jìn)激光焊技術(shù)、首次打入美國(guó)市場(chǎng)的波士頓紅線(xiàn)地鐵;從紅旗中國(guó)首款L4級(jí)自動(dòng)駕駛乘用車(chē)“E·界”，到世界級(jí)智能重卡解放J7;從長(zhǎng)光衛(wèi)星生產(chǎn)的無(wú)人機(jī)，到戴上我國(guó)航天技術(shù)多項(xiàng)“第一”桂冠的“吉林一號(hào)”一組10星同時(shí)在軌運(yùn)行……無(wú)論是傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)老樹(shù)開(kāi)新花的華美蝶變，還是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后來(lái)居上的創(chuàng)新突破，無(wú)不見(jiàn)證著長(zhǎng)春從“制造”到“智造”，從跟跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)型升級(jí)之變。

　　不僅僅有“復(fù)興號(hào)”和“吉林一號(hào)”，隨著產(chǎn)業(yè)的加速升級(jí)，一張張新興產(chǎn)業(yè)名片正從長(zhǎng)春走向全國(guó)走向世界。長(zhǎng)春新區(qū)永利激光科技有限公司，作為全球僅有的擁有合束激光器核心技術(shù)的兩家企業(yè)之一，擁有30多項(xiàng)國(guó)家專(zhuān)利，憑借DLT系列合束激光器項(xiàng)目產(chǎn)品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，打破國(guó)外壟斷。“目前，公司銷(xiāo)售收入年均增長(zhǎng)超40%，正在研發(fā)的高功率光纖激光器，將用于航空航天、3D打印等領(lǐng)域。”公司負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　汽車(chē)、農(nóng)產(chǎn)品加工、軌道客車(chē)三大支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鼎足而立，先進(jìn)裝備制造、生物及醫(yī)藥健康、光電信息、新能源汽車(chē)、新材料和等6個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)，長(zhǎng)春工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。今年1—10月，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)18.1%，高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速8.5個(gè)百分點(diǎn)。圍繞培育新興產(chǎn)業(yè)，全市正在建設(shè)15個(gè)新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在建項(xiàng)目22個(gè)，新落位項(xiàng)目43個(gè)，新簽約項(xiàng)目47個(gè)，謀劃重大項(xiàng)目80個(gè)，新興產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。

　　推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，在華為、浪潮等服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目帶動(dòng)下，“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合引領(lǐng)形成的創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)客空間等數(shù)字化“雙創(chuàng)”平臺(tái)不斷發(fā)展壯大，全市249個(gè)“雙創(chuàng)”基地、24個(gè)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。今年以來(lái)，長(zhǎng)春服務(wù)業(yè)增速連續(xù)高于一產(chǎn)、二產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)總量、占比、效益“三個(gè)提升”，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。

　　瞄準(zhǔn)“高精尖”，科技創(chuàng)新生動(dòng)力

　　星光璀璨耀蒼穹，而在長(zhǎng)春人眼里，“吉林一號(hào)”最亮，因?yàn)樗鞘澜缈萍紕?chuàng)新領(lǐng)域里由長(zhǎng)春打造的“中國(guó)名片”。

　　深知“唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝”的道理，長(zhǎng)春人的血脈里，始終流淌著創(chuàng)新的基因。從中國(guó)第一臺(tái)紅寶石激光器到中國(guó)第一顆商業(yè)遙感衛(wèi)星“吉林一號(hào)”，再到遍地開(kāi)花的科技創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)產(chǎn)品不斷填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，創(chuàng)新已成為引領(lǐng)長(zhǎng)春振興發(fā)展的第一動(dòng)力。

　　站在向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，長(zhǎng)春大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新投入連年增長(zhǎng)，激勵(lì)政策接連出臺(tái)，新技術(shù)、新成果加速轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。深入長(zhǎng)春新區(qū)長(zhǎng)東北科技創(chuàng)新中心，60家高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)星羅棋布，這個(gè)聯(lián)合新區(qū)內(nèi)吉林大學(xué)、中科院長(zhǎng)春應(yīng)化所等“一院四校四所”建設(shè)的創(chuàng)新中心，擁有光電子、新材料等5個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)平臺(tái)，成為輻射東北地區(qū)乃至東北亞的科技成果研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散的創(chuàng)新中樞。

　　在長(zhǎng)春經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的吉客現(xiàn)代機(jī)器人制造有限公司，一臺(tái)有三個(gè)“關(guān)節(jié)”兩個(gè)“手臂”的橘紅色機(jī)器人極為顯眼。“這是全球第一個(gè)雙點(diǎn)焊頭點(diǎn)焊機(jī)器人，相當(dāng)于用一個(gè)‘大腦’控制了兩個(gè)分開(kāi)工作的焊頭，實(shí)現(xiàn)了效率翻倍、產(chǎn)值翻倍。”吉林省吉客現(xiàn)代機(jī)器人制造有限公司副總經(jīng)理畢小東介紹。作為長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)內(nèi)最早為一汽大眾實(shí)施國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品配套的企業(yè)，長(zhǎng)春市常春汽車(chē)內(nèi)飾件有限公司5萬(wàn)平方米的生產(chǎn)車(chē)間里，只有100多名工人工作。“這套全自動(dòng)注塑機(jī)可以自動(dòng)取件、自動(dòng)修剪澆口，再自動(dòng)對(duì)零件進(jìn)行影像檢測(cè)、識(shí)別是否合格，最后由工人對(duì)產(chǎn)品做精細(xì)化處理，全程只需要一名工人與機(jī)器配合。機(jī)器24小時(shí)作業(yè)，每天能完成約1200件。”在一套正在運(yùn)作的高大機(jī)器旁，公司副總經(jīng)理曹軍介紹。

　　“吉客”和“常春”只是長(zhǎng)春科技型小巨人企業(yè)的代表。2017年，長(zhǎng)春高新技術(shù)企業(yè)、科技型“小巨人”企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比分別增長(zhǎng)20.6%和62.8%。全市技術(shù)合同成交額達(dá)到212.57億元，邁入全國(guó)技術(shù)交易活躍區(qū)域。今年截至目前，長(zhǎng)春新認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)282戶(hù)左右，總數(shù)超過(guò)550戶(hù);新認(rèn)定科技型“小巨人”企業(yè)280戶(hù)，總數(shù)超過(guò)870戶(hù)。

　　摒棄“傻大黑”，發(fā)展“高精尖”。華為、浪潮、科大訊飛等龍頭企業(yè)規(guī)劃建設(shè)全市政務(wù)云平臺(tái)、企業(yè)云和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái);精準(zhǔn)引進(jìn)的科大訊飛人工智能雙創(chuàng)基地等項(xiàng)目，正在全力推進(jìn)航天信息產(chǎn)業(yè)園、華為云數(shù)據(jù)中心等“三新”項(xiàng)目建設(shè);小衛(wèi)星、、人工智能、新材料等“高”字號(hào)、“新”字號(hào)、“尖”字號(hào)產(chǎn)業(yè)集群加速壯大……在創(chuàng)新發(fā)展的新時(shí)代，圍繞技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快推進(jìn)研發(fā)中心和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施“1238”工程，持續(xù)抓好21個(gè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制示范點(diǎn)，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速融合，催生新業(yè)態(tài)、新模式，長(zhǎng)春以、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)正呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展活力。

　　引進(jìn)“高大上”，激發(fā)投資新活力

　　高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)高質(zhì)量項(xiàng)目。

　　走進(jìn)長(zhǎng)春新區(qū)，尚未“滿(mǎn)月”的長(zhǎng)春·中關(guān)村創(chuàng)新中心已儲(chǔ)備200多家創(chuàng)新主體，完成7家域外公司注冊(cè)。作為長(zhǎng)春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新動(dòng)能的重大項(xiàng)目，長(zhǎng)春·中關(guān)村創(chuàng)新中心充分借助中關(guān)村豐富的創(chuàng)新資源、遍布全球的網(wǎng)絡(luò)體系，匯聚人才、技術(shù)、金融資本，引入新一代信息技術(shù)和智能制造為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　近兩年，長(zhǎng)春將引進(jìn)、落位、建好重大項(xiàng)目作為主攻方向，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大總量規(guī)模，一批帶動(dòng)全省實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大項(xiàng)目紛紛落位。

　　今年前9個(gè)月，長(zhǎng)春市項(xiàng)目投資以8.1%的速度增長(zhǎng)，開(kāi)工項(xiàng)目902個(gè)，完成投資1308億元，民營(yíng)項(xiàng)目占全部項(xiàng)目的78.9%，社會(huì)資本投資意愿與活力持續(xù)增強(qiáng)。

　　通過(guò)高位統(tǒng)籌、上下聯(lián)動(dòng)、廣泛參與、集團(tuán)作戰(zhàn)，長(zhǎng)春強(qiáng)力推進(jìn)招商引資工作。上半年，全市內(nèi)資引進(jìn)省域外項(xiàng)目333個(gè)，資金701.6億元;實(shí)際利用外資1.97億美元。長(zhǎng)春市納入省簽約項(xiàng)目調(diào)度系統(tǒng)的項(xiàng)目個(gè)數(shù)、到位資金總額和履約率、資金到位率等多項(xiàng)指標(biāo)均居全省首位。

　　以?xún)?yōu)化項(xiàng)目服務(wù)為著力點(diǎn)，長(zhǎng)春全力以赴構(gòu)建謀項(xiàng)目、抓項(xiàng)目、成項(xiàng)目的工作格局，研究起草了《長(zhǎng)春市2018年加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》，打造項(xiàng)目全生命周期的推進(jìn)鏈條。

　　長(zhǎng)春堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的關(guān)鍵問(wèn)題，成立了由常務(wù)副市長(zhǎng)掛帥，市發(fā)改委牽頭，市直部門(mén)深入?yún)⑴c的全市項(xiàng)目推進(jìn)中樞，充分發(fā)揮《重大項(xiàng)目疑難問(wèn)題解決機(jī)制》作用，舉全市之力為項(xiàng)目單位提供服務(wù)保障。

　　為促進(jìn)招商信息收得全、跟得住，招商項(xiàng)目落得下、落得快，長(zhǎng)春制定招商與項(xiàng)目落地銜接機(jī)制，捋順工作流程，形成了促進(jìn)招商項(xiàng)目落位的閉環(huán)管理模式。對(duì)投資5000萬(wàn)元以上的重大項(xiàng)目，長(zhǎng)春指派服務(wù)秘書(shū)，提供全天候、全過(guò)程、全方位的服務(wù)。目前，按“一對(duì)一”和“一對(duì)多”的方式，全市共為1130個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目選派了417個(gè)秘書(shū)，保障每個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)秘書(shū)跟蹤服務(wù)。

　　近年來(lái)，長(zhǎng)春還持續(xù)深化商事制度改革，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)活力，依法公平公正監(jiān)管，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

　　以長(zhǎng)春新區(qū)為試點(diǎn)，協(xié)同多部門(mén)在全省率先推進(jìn)“證照分離”改革，對(duì)94項(xiàng)許可證件分別采取取消、告知、備案、優(yōu)化程序等四種管理方式，實(shí)現(xiàn)“照后減證”，推動(dòng)市場(chǎng)主體總量同比增長(zhǎng)25%。

　　為讓企業(yè)群眾少跑路，長(zhǎng)春市將工商辦理事項(xiàng)清單207項(xiàng)全部納入“只跑一次”改革范圍，90%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)最多跑一次，或一次不用跑。實(shí)行企業(yè)登記“容缺受理”服務(wù)和免費(fèi)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照寄遞服務(wù);實(shí)行服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)項(xiàng)目“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零差錯(cuò)”、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“零投訴”。

　　引領(lǐng)協(xié)同發(fā)展新常態(tài)，繪制共贏發(fā)展新藍(lán)圖。

　　以省會(huì)長(zhǎng)春為引領(lǐng)，一股競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、搶前爭(zhēng)先的自信與自強(qiáng)在吉林大地激蕩，共同勾畫(huà)高質(zhì)量發(fā)展的精彩畫(huà)卷。