為進一步加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟和新舊動能轉(zhuǎn)換水平，推動具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018—2022年)的通知》(魯政字〔2018〕215號)等文件精神，制定本計劃。

　　一、總體思路

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，秉承“質(zhì)量優(yōu)先、效率至上”的發(fā)展理念，以服務(wù)實體經(jīng)濟和新舊動能轉(zhuǎn)換為根本出發(fā)點，著力優(yōu)化金融組織結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)，多維推進金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新，積極深化金融開放合作，進一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)傳統(tǒng)金融向現(xiàn)代金融轉(zhuǎn)型升級，促進現(xiàn)代金融與實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、人力資源協(xié)同發(fā)展，努力把金融產(chǎn)業(yè)打造成為我市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和千億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)新格局。

　　二、基本原則

　　(一)堅持聚焦金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。結(jié)合省、市新舊動能轉(zhuǎn)換布局與要求，加強金融對我市“十大千億產(chǎn)業(yè)”及全省“十強產(chǎn)業(yè)”的支持力度，提升城市建設(shè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)功能，暢通金融服務(wù)實體經(jīng)濟的“主動脈”和“微循環(huán)”，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供重要金融支持，在服務(wù)實體經(jīng)濟中壯大金融產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)金融產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(二)堅持問題導(dǎo)向與前瞻引領(lǐng)相結(jié)合。著眼金融產(chǎn)業(yè)體量小、法人金融機構(gòu)薄弱、服務(wù)輻射能力不強、新興金融發(fā)展相對落后等現(xiàn)實問題，正確研判發(fā)展形勢、把握發(fā)展趨勢,著力補短板、拉長板，前瞻性布局金融科技等新興金融領(lǐng)域，加快構(gòu)建現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)體系。

　　(三)堅持市場有效與政府有為有機統(tǒng)一。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，突出金融機構(gòu)和金融市場的主體地位，在企業(yè)增信、投資引導(dǎo)、信用建設(shè)、風(fēng)險防范、風(fēng)險補償、對外合作等領(lǐng)域，政府主動作為，彌補市場失靈，培育市場力量，增強市場活力。

　　(四)堅持金融創(chuàng)新與風(fēng)險防范合理平衡。在金融改革創(chuàng)新、對外開放等領(lǐng)域積極爭取先行先試，搶占未來發(fā)展先機。注重風(fēng)險防控，完善金融監(jiān)管體系，加強監(jiān)管科技應(yīng)用，規(guī)范金融秩序，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險，保障金融產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　努力打造市場化、高端化、國際化和功能型、創(chuàng)新型、支柱型現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，建成具備強大資源集聚和服務(wù)輻射能力的國內(nèi)重要產(chǎn)業(yè)金融中心。

　　——支柱地位突出。到2022年全市金融產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1250億元，占GDP比重達(dá)到12%左右;金融業(yè)稅收達(dá)到250億元，占稅收比重達(dá)到13%左右，社會貢獻(xiàn)度進一步提升;本外幣存款余額達(dá)到2.5萬億元，本外幣貸款余額達(dá)到2.3萬億元;全年保費收入達(dá)到600億元，保險深度達(dá)到5.7%左右，保險密度達(dá)到7500元/人;金融產(chǎn)業(yè)主要指標(biāo)在全省的首位度大幅提升。

　　——組織體系健全。到2022年末，銀行、證券、保險、信托、期貨以及各類新興和新型金融機構(gòu)加速集聚發(fā)展，形成牌照齊全、結(jié)構(gòu)合理、功能互補的現(xiàn)代金融機構(gòu)體系，做大做強一批以齊魯銀行、中泰證券、山東信托、泰山保險、濟南農(nóng)商行等為代表的本地法人金融機構(gòu)，金融機構(gòu)總數(shù)達(dá)到1000家以上。

　　——市場功能完善。對接和利用國內(nèi)外多層次資本市場的能力不斷提高，社會融資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，股權(quán)與債權(quán)、直接與間接融資均衡發(fā)展，區(qū)域要素交易市場的活躍度大幅提升，輻射服務(wù)功能進一步增強。到2022年末，境內(nèi)外上市公司數(shù)量達(dá)到70家以上，區(qū)域要素交易平臺新增10家以上。

　　——改革創(chuàng)新活躍。在科技金融、物流金融、綠色金融、文化金融、消費金融等產(chǎn)融結(jié)合領(lǐng)域加強業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、模式創(chuàng)新，形成一批金融服務(wù)實體經(jīng)濟和新舊動能轉(zhuǎn)換的“濟南經(jīng)驗”。加大新興和新型金融培育力度，打造金融科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地。

　　——空間布局合理。“核心區(qū)+特色功能集聚區(qū)”的空間布局基本形成。將中央商務(wù)區(qū)(CBD)打造成為國內(nèi)知名的高端化產(chǎn)業(yè)金融集聚區(qū)和城市名片。將科技金融大廈、漢峪金谷打造成為國內(nèi)知名區(qū)域科技金融中心。山東新金融產(chǎn)業(yè)園進一步擴容，打造成為股權(quán)投資基金、融資租賃等創(chuàng)新型金融業(yè)態(tài)為主的新金融集聚區(qū)。各區(qū)縣形成特色鮮明的金融功能區(qū)。

　　——開放合作領(lǐng)先。全球金融高端資源要素加快集聚，外資金融機構(gòu)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，國際交流合作卓有成效，產(chǎn)業(yè)金融中心的國際知名度大幅提高，入選全球金融中心指數(shù)。

　　——生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。建成國內(nèi)一流的金融政策環(huán)境、法治環(huán)境、人才環(huán)境、社會信用環(huán)境，金融風(fēng)險防控能力不斷提升，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。

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