5年時間，廣東省佛山市順德區北滘鎮的設計師數量增長了9倍。

　　上世紀末，北滘順達毛紡廠衰落，廠房廢棄。2009年1月，這片舊廠區掛上了“順德工業設計園”的牌子，第二年9月改名“廣東工業設計城”。去年，這里設計服務總收入7.5億元，成果轉化應用率85%。入駐機構從9年前的6家增加至今年的253家。

　　一座工業設計城的“無中生有”，留下順德產業嬗變的烙印。

　　騰出發展空間

　　改革開放之初，順德加工企業一哄而上，“村村點火，戶戶冒煙”，為工業化積累了“第一桶金”，也帶來一些“后遺癥”。全區土地開發強度超過50%，382個村級工業園、1.6萬家中小微企業，工業產值只占全區兩成，工業用地卻占全區七成。

　　佛山市委常委、順德區委書記郭文海進村摸底半年，思路逐漸清晰，“要用歷史和發展的眼光，妥善改造村級工業園區，依法淘汰落后產能，為高質量發展騰出空間。”

　　今年初，順德將醞釀已久的村級工業園區改造列為“頭號工程”。區里出臺文件，“一園一策”，合理規劃，淘汰高污染、高排放、高能耗企業，計劃3年改造5萬畝以上村級工業園區，達到“環境保護+安全生產+集約發展”的標準。

　　樂從鎮上華村村口工業園，原先的破舊廠房已被拆除，不遠處幾棟新樓正在封頂。以前，這里家具、五金、玻璃等加工廠連成一片，粉塵彌漫，氣味刺鼻。今年5月，上華村工業區重新規劃，打造“智能制造園”。東箭集團副董事長馬永剛說：“我們扎根樂從幾十年，對這里有感情。園區改造好，我們肯定不搬走。”

　　創建園區，是發展需要;改造園區，也是發展需要。道理都懂，要動真格，還是棘手——既要考慮各方利益，還要克服情感障礙。上華村一位60多歲的村干部談起園區改造，心情頗為復雜：“當年上級要求每個村建工業園，我們苦口婆心求人進園辦廠，合同一簽幾十年。現在終止合同，不知怎樣開口!”

　　為此，順德不搞“一刀切”，而是“兩手抓”。一方面，制度對接，共享改造——確定土地權屬，制定補償標準，兼顧村民、業主、經營者等各方利益;另一方面，分類改造，技術幫扶——保護優質中小企業，組織“百人進百村”“百企扶百園”。

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