作為北京唯一的國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),這塊常被昵稱為“北京亦莊”的土地,不僅是北京對外開放的窗口、建設(shè)高精尖產(chǎn)業(yè)的主陣地,更在有限的空間內(nèi),聚焦國家戰(zhàn)略,持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級,形成了強(qiáng)大的科技實力和創(chuàng)新能力,提供了可供借鑒的“亦莊經(jīng)驗”。
外資利用水平不斷提升
1991年,北京確立了籌建“亦莊工業(yè)小區(qū)”的方案,提出要快速引進(jìn)適合首都特點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加速周邊發(fā)展。1992年4月,北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)破土奠基。
開發(fā)區(qū)的“起步區(qū)”是3.8平方公里的農(nóng)田。1994年4月,幾十家外企駐京代表被請進(jìn)開發(fā)區(qū),參加一場實地舉辦的招商說明會。開發(fā)區(qū)招商引資的大幕由此開啟。
“從一開始,開發(fā)區(qū)就按占地少、污染少、物耗少、能耗少、水耗少,高新技術(shù)、高附加值‘五少兩高’的標(biāo)準(zhǔn)篩選入?yún)^(qū)企業(yè)?!遍_發(fā)區(qū)的一位老干部告訴記者。首批入?yún)^(qū)企業(yè)——SMC(中國)有限公司總經(jīng)理趙彤對此感觸很深,“招商標(biāo)準(zhǔn)很高,瞄準(zhǔn)的都是國內(nèi)甚至全球領(lǐng)先的項目”。
“當(dāng)年,開發(fā)區(qū)提出‘投資者的成功,開發(fā)區(qū)的繁榮’這句口號,絕不是一句空話?!壁w彤記得,剛?cè)雲(yún)^(qū)搞基建時是管委會幫了大忙;2003年“非典”時,消毒隔離措施是管委會做的;2009年國際金融危機(jī),管委會最早補(bǔ)貼“減產(chǎn)不裁員”企業(yè)……這種細(xì)致的關(guān)懷,讓SMC(中國)將投資額從2000萬美元增至6億美元。
從以優(yōu)惠政策為主到營造良好營商環(huán)境,從彌補(bǔ)資金、外匯不足轉(zhuǎn)向引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才,在發(fā)展過程中,開發(fā)區(qū)利用外資的理念實現(xiàn)了由量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變。
“企業(yè)入?yún)^(qū)的標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高。”開發(fā)區(qū)投資促進(jìn)局局長王延衛(wèi)告訴記者,生產(chǎn)制造型企業(yè)每萬平方米占地產(chǎn)生的產(chǎn)值、每萬平方米占地創(chuàng)造的稅收都有較高的門檻。“引進(jìn)項目時,我們更注重企業(yè)是否具有科技創(chuàng)新能力,有什么樣的研發(fā)團(tuán)隊?!薄懊住边^后,是專家組評審。通過評審的項目才能正式進(jìn)入上報程序。前后五層審核把關(guān)后,還要定期接受產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、產(chǎn)值、稅收、就業(yè)、生態(tài)環(huán)保等方面的綜合性評估。
目前,開發(fā)區(qū)已聚集企業(yè)2萬多家,其中外資企業(yè)900余家。區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品普遍處于產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié),擁有83家世界500強(qiáng)企業(yè)。
由點到鏈凝聚高精尖
作為北京高精尖產(chǎn)業(yè)的主陣地,開發(fā)區(qū)應(yīng)該重點發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè)?開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人總結(jié)為3點:對接國家戰(zhàn)略、不搞重復(fù)建設(shè)、注重“原創(chuàng)”。
為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)布局,開發(fā)區(qū)畫出32個“產(chǎn)業(yè)鏈圖”,從中選取適合發(fā)展的項目。通過吸引龍頭企業(yè)落地帶動,充分利用亦莊國投產(chǎn)業(yè)投融資平臺,招攬核心技術(shù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)布局,帶動全產(chǎn)業(yè)鏈快速前進(jìn)。
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