為深入貫徹自治區(qū)“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略和政府“加快構(gòu)建開放新格局、提升寧夏快速發(fā)展”的總要求，結(jié)合自治區(qū)政府、市政府關(guān)于開放體制綜合配套改革試點(diǎn)和開發(fā)區(qū)整合提升的工作部署，圍繞“整合”和“提升”這兩個(gè)重要環(huán)節(jié)。近日，銀川市根據(jù)“整合園區(qū)、盤活存量、低端退出、轉(zhuǎn)型升級(jí)”思路，立足實(shí)際，制定了《中共銀川市委辦公廳銀川市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》)。

　　《意見》明確了指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)等，提出到2020年要實(shí)現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值、增速、單位用地投資強(qiáng)度增速、單位用地產(chǎn)值增速、單位用地稅收增速等建設(shè)目標(biāo)。

　　《意見》指出了以“兩園三區(qū)”為重點(diǎn)，重新整合布局構(gòu)建園區(qū)，形成8個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立園區(qū)扶持產(chǎn)業(yè)目錄和限制目錄(即正面清單和負(fù)面清單)，主動(dòng)“騰籠換鳥”，加快清退低端產(chǎn)業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，搬遷位于居民區(qū)的重工業(yè)企業(yè)入園。同時(shí)要快速整合，盡快修編規(guī)劃，創(chuàng)新管理機(jī)制，2018年底前,按照“一園多區(qū)、一套機(jī)構(gòu)、一套人馬、統(tǒng)一管理”的原則，整合現(xiàn)有園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立統(tǒng)一的園區(qū)管委會(huì)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，重新明確管委會(huì)或服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)格、編制、人員、職責(zé)職能，共同推進(jìn)園區(qū)整合及產(chǎn)業(yè)定位、加快園區(qū)規(guī)劃布局、推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展、突出綠色集約發(fā)展、加大政策扶持力度6大任務(wù)，18個(gè)具體任務(wù)。

　　《意見》要求強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、完善考核體系、加強(qiáng)管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)、落實(shí)工作責(zé)任5項(xiàng)任務(wù)。

　　今年以來，銀川市在產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展中困難問題突出,經(jīng)過市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作會(huì)、一季度和上半年經(jīng)濟(jì)形勢分析會(huì)上研究產(chǎn)業(yè)園區(qū)整合事宜，重新審視我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式和發(fā)展路徑，以破解發(fā)展難題為抓手，集中整建銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作，打響園區(qū)整合的第一槍，同步推進(jìn)賀蘭工業(yè)園、永寧工業(yè)園整合。同時(shí)銀川經(jīng)開區(qū)、銀川高新區(qū)獲批國家級(jí)綠色示范園區(qū)。

　　下一步，銀川市將按照國家、自治區(qū)相關(guān)要求，加快園區(qū)整合步伐，通過實(shí)施低成本改造項(xiàng)目、小散亂污企業(yè)治理等措施，加快退出低端產(chǎn)業(yè)，提高準(zhǔn)入門檻，推進(jìn)園區(qū)向綠色化、智能化方向轉(zhuǎn)變，力爭在2020年實(shí)現(xiàn)園區(qū)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元以上，建成產(chǎn)值過700億元的園區(qū)1個(gè)、產(chǎn)值過500億元園區(qū)2個(gè)、產(chǎn)值過100億元園區(qū)2個(gè)目標(biāo)。

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