深圳市政府12月4日已正式印發(fā)《關于更大力度支持民營經濟發(fā)展的若干措施》，提出4個“千億元計劃”，分別是：確保全市企業(yè)年減負降成本1000億元以上;實現(xiàn)新增銀行信貸規(guī)模1000億元以上;以及實現(xiàn)民營企業(yè)新增發(fā)債1000 億元以上;設立總規(guī)模1000億元的深圳市民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金。

　　這是繼今年10月深圳國資大手筆馳援民營上市公司以來，第二次大的支持民營企業(yè)的動作。而且在上次政策的基礎上進一步完善，將政策重點放在全市的中小微企業(yè)的經營發(fā)展和成長等各方面的需求和問題。

　　此次范圍之廣，規(guī)模之大，程度之深，讓市場頗為驚嘆。市場人士稱，這份文件可謂創(chuàng)造了深圳市對產業(yè)支持的新高度。

　　4個1000億

　　具體來說，在企業(yè)減負上，實施進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動方案，涉及稅收減免，行政事業(yè)性收費零收費，終端用戶電價零加價，基本醫(yī)療保險一檔的用人單位繳費費率下調，工傷保險繳費費率降低等。

　　在企業(yè)融資上，融資信貸受益面擴大至小微企業(yè)。中小微企業(yè)銀行貸款風險補償資金池規(guī)模由 20 億元增加到 50 億元，提高風險補償貸款余額上限，將受益面擴大至小微企 業(yè)主及個體工商戶，實現(xiàn)新增銀行信貸規(guī)模 1000 億元以上。對 符合條件的民營小微企業(yè)實現(xiàn)貸款到期后無縫續(xù)貸。將銀行業(yè)績 考核和內部激勵機制與支持民營經濟發(fā)展掛鉤。

　　用好民營企業(yè)債券融資支持工具，為符合條件的融資擔保機構提供 100 億元發(fā)債增信資金支持，建立企業(yè)發(fā)債風險分擔機 制，實現(xiàn)民營企業(yè)新增發(fā)債 1000 億元以上。

　　加大民營企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、科創(chuàng)板的上市培育 力度。支持有條件的民營企業(yè)到境外上市融資，對企業(yè)在境外上 市所開展的合規(guī)境外直接投資(ODI)審核備案給予支持。

　　在促進民企穩(wěn)定發(fā)展上，設千億民企平穩(wěn)發(fā)展基金。用好100億元債權資金和50億元股權基金，緩解深圳優(yōu)質上市公司股票質押風險。進一步加大資金支持力度，按照市場化原則，通過讓利等措施吸引各類社會資金參與，設立總規(guī)模1000億元的深圳市民營企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展基金，將符合經濟結構優(yōu)化升級方向、有發(fā)展前景的民營企業(yè)納入支持范圍。引導商業(yè)銀行、券商等股票質權人開展配套授信，不輕易抽貸和平倉。

　　此外，實施四大行動計劃。實施“百千萬行動計劃”，推動工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)”，對首次升規(guī)企業(yè)一次性給予10萬元獎勵，2018年完成新升規(guī)工業(yè)企業(yè)1000家;開展創(chuàng)新型高成長企業(yè)培育行動，3年內培育10000家;認定100家民營領軍骨干企業(yè)，推動成長為中國民營500強和世界500強企業(yè)。加大對產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)的引進、培育和支持力度。對遷入深圳的優(yōu)質上市公司提供針對性支持，對遷入深圳規(guī)模以上的國家高新技術企業(yè)給予100萬元獎勵。

　　實施“百強企業(yè)穩(wěn)增長行動計劃”，及時了解掌握百強企業(yè) 發(fā)展戰(zhàn)略和年度投資計劃，根據其發(fā)展需求優(yōu)先合理配置資源，支持企業(yè)符合產業(yè)導向的重大項目在深圳投產落地，確保全市產 業(yè)及工業(yè)投資穩(wěn)步增長。

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