長春經(jīng)濟(jì)圈以長春為主要區(qū)域,向北對接哈爾濱都市圈,向南對接沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū),輻射帶動吉林、四平、遼源、松原等城市。通過對外大通道和開發(fā)開放帶,加強與東北亞區(qū)域合作,增強跨區(qū)域的資源和要素整合能力,在更大的坐標(biāo)系中構(gòu)建引領(lǐng)長春全面振興、全方位振興的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,逐步將長春打造成東北亞區(qū)域性中心城市。
以解放思想為攻堅利器,長春經(jīng)濟(jì)圈藍(lán)圖日趨清晰。
2018年8月30日,《省委省政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局的意見》正式提出建設(shè)以長春為主要區(qū)域,輻射帶動吉林、四平、遼源、松原的“長春經(jīng)濟(jì)圈”。
9月份開始,市發(fā)改委會同市規(guī)劃院共同成立了《長春經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃》專題起草組,迅速啟動了規(guī)劃編制工作。
11月28日,從市發(fā)改委了解到,《長春經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃(送審稿)》初步完成。
11月29日,市政府第十七次常務(wù)會議討論并原則通過《長春經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃》。
長春經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃建設(shè),是我市深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念,進(jìn)一步解放思想、深化改革、破解矛盾,以新氣象新?lián)?dāng)新作為推進(jìn)長春振興的戰(zhàn)略舉措。
新時代,長春正立足吉林、放眼全國、走向世界,在更大的坐標(biāo)系中構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
科學(xué)統(tǒng)籌 長春經(jīng)濟(jì)圈快速起航
市發(fā)改委提供的資料顯示,長春經(jīng)濟(jì)圈將向北對接哈爾濱都市圈,向南對接沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)。充分發(fā)揮長春區(qū)位、科教文化資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢,強化創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐和要素聚集等綜合功能,全面提升核心聚集和輻射帶動能力。依托長春新區(qū)及各大開發(fā)區(qū)等載體,推動汽車、軌道客車、衛(wèi)星、通用航空等移動裝備及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)等布局,形成產(chǎn)業(yè)集群。加強與北上廣深津的戰(zhàn)略合作和對口合作,重點建立全國性現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)體系和區(qū)域性創(chuàng)新高地。通過對外大通道和開發(fā)開放帶,加強與東北亞區(qū)域合作,逐步將長春打造成東北亞區(qū)域性中心城市。
在全省“三個五”戰(zhàn)略、中東西“三大板塊”戰(zhàn)略和“一主六雙”建設(shè)中,長春經(jīng)濟(jì)圈主動“打先鋒、站排頭”,正努力成為吉林全面振興、全方位振興的主引擎。
“《長春經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃(送審稿)》目前正在廣泛征求各相關(guān)城市、我市各地各部門意見建議,成熟后將第一時間報請省委、省政府批準(zhǔn)實施。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
精準(zhǔn)施策 激活協(xié)調(diào)發(fā)展內(nèi)生動力
打造長春經(jīng)濟(jì)圈,建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市,需要謀全局、謀長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃,更離不開長春自身進(jìn)一步解放思想、深化改革,努力激活發(fā)展內(nèi)生動力的實踐。
區(qū)域發(fā)展不平衡、不充分,是新時代長春健康發(fā)展的短板。
近年來,市委、市政府以國家和省重大發(fā)展戰(zhàn)略為契機(jī),不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,推動要素集聚,加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,堅持走城區(qū)、縣域、開發(fā)區(qū)均衡發(fā)展,生產(chǎn)布局和空間布局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的新路,深度融合、協(xié)同發(fā)展的能力不斷增強。
長春市第十三次黨代會以來,建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市的戰(zhàn)略決策一步步上升為城市集體意識,為長春發(fā)展奠定了基調(diào)。
圍繞這一戰(zhàn)略,我市不斷建立健全政策支撐體系,“十三五”規(guī)劃、生產(chǎn)力布局、空間規(guī)劃(多規(guī)合一)等頂層設(shè)計的明晰,推動全市逐漸形成了開發(fā)區(qū)、城區(qū)、縣域“三大板塊”定位清晰,比較優(yōu)勢明顯,深度融合發(fā)展的經(jīng)濟(jì)格局。
開發(fā)區(qū)——立足打造轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展“排頭兵”,加快向創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、向集約集聚轉(zhuǎn)型、向以特色園區(qū)為載體的新型工業(yè)化轉(zhuǎn)型,做大做強實體經(jīng)濟(jì),引領(lǐng)長春高質(zhì)量發(fā)展。
城區(qū)——立足打造內(nèi)涵發(fā)展“火車頭”,以發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點,進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)層次,著力完善服務(wù)功能,積極打造城市品牌,加快建設(shè)宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化城區(qū)。
縣域——激發(fā)活力,對標(biāo)高位,堅持產(chǎn)城融合、差異發(fā)展,因地制宜培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、富民項目和特色經(jīng)濟(jì),抓住國家第一批新型城鎮(zhèn)化綜合試點契機(jī),加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”,探索一條長春特色的新型城鎮(zhèn)化之路。
蹄疾步穩(wěn) 構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局
2018年前三季度,長春市GDP實現(xiàn)4654億元,同比增長7.2%。全年GDP增速有望達(dá)到7%以上,增速連續(xù)11個季度穩(wěn)定在7%以上,在東北地區(qū)表現(xiàn)搶眼、一馬當(dāng)先,成為東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)突圍的一個樣板。
翻閱各縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)的報表,記者發(fā)現(xiàn),開發(fā)區(qū)、城區(qū)、縣域三大板塊發(fā)展速度相對均衡并呈開發(fā)區(qū)稍快于城區(qū)、城區(qū)稍快于縣域的梯次發(fā)展格局,且15個統(tǒng)計對象有13個GDP增速在6.7%以上,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢明顯。
下一步,我市將以長春經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為核心,主動融入國家“一帶一路”建設(shè),全面對接?xùn)|北振興戰(zhàn)略及國家相關(guān)重大規(guī)劃、“長吉圖”戰(zhàn)略和我省“三個五”戰(zhàn)略、中東西“三大板塊”戰(zhàn)略、“一主、六雙”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,探索建立區(qū)域合作與協(xié)同發(fā)展機(jī)制,增強跨區(qū)域的資源和要素整合能力,加快構(gòu)建引領(lǐng)長春全面振興、全方位振興的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

