創(chuàng)業(yè)資本匯記者獨(dú)家獲悉，在最新一期《深圳市人民政府公報(bào)(2019年第一期)》中，《深圳市促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《措施》)正式發(fā)布。據(jù)了解在去年底深圳市金融辦就該文件進(jìn)行過(guò)相關(guān)意見(jiàn)的征求，該措施于2019年1月6日開(kāi)始實(shí)施，有效期為3年。

　　此次措施是為貫徹全國(guó)金融工作會(huì)議精神，落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕53號(hào))和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省加快促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展實(shí)施方案的通知》(粵府〔2017〕62號(hào))總體部署，構(gòu)建促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的良好環(huán)境，著力將深圳打造成為國(guó)際風(fēng)投創(chuàng)投中心城市而配套出臺(tái)。具體分為6大類(lèi)別20條細(xì)則，其中有以下幾點(diǎn)尤其重要。

　　一、充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用

　　在《措施》中，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用可謂重中之重。其中，《措施》首次提到要形成上下聯(lián)動(dòng)、相互銜接的市區(qū)引導(dǎo)基金管理體系，在子基金投資于本轄區(qū)注冊(cè)登記企業(yè)的資金占引導(dǎo)基金出資額的倍數(shù)方面實(shí)行更加靈活的規(guī)定?！洞胧愤€提到，要建立早、中期創(chuàng)投和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目讓利機(jī)制，對(duì)深圳市政府政策性引導(dǎo)基金參股或合伙的子基金，在投資深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和符合深圳產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、具有重大產(chǎn)業(yè)支撐作用的項(xiàng)目獲利退出時(shí)，在引導(dǎo)基金投資收益部分中給予適當(dāng)甚至全部投資讓利。

　　另外，《措施》還提到要發(fā)揮首期50億元的天使投資引導(dǎo)基金作用，通過(guò)政策引導(dǎo)加大天使投資扶持力度，深化金融服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新，有效彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，補(bǔ)齊企業(yè)早期融資難短板，完善企業(yè)全生命周期融資鏈條，最大限度幫助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)度過(guò)早期“死亡谷”。

　　悅享資本副總裁何瑛表示，深圳市天使投資引導(dǎo)基金成立時(shí)候，關(guān)于引導(dǎo)基金投資收益有讓渡，但是新措施所規(guī)定的讓渡力度更大，而且在第一條細(xì)則里面，子基金投資于本轄區(qū)注冊(cè)登記企業(yè)的資金占引導(dǎo)基金出資額的倍數(shù)方面實(shí)行更加靈活的規(guī)定，也是第一次明確提出。

　　去年3月，深圳市天使投資引導(dǎo)基金正式揭牌成立，在揭牌當(dāng)天，深圳市投資控股有限公司代表天使母基金承辦方，與首批子基金管理機(jī)構(gòu)代表簽約。時(shí)隔8個(gè)月后，天使母基金又分別與青松基金、澳銀資本、松禾成長(zhǎng)、數(shù)字中國(guó)、中金前海、同威資本、創(chuàng)享投資等8家子基金進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)簽約，8家子基金總規(guī)模26億元，天使母基金承諾出資約10.4億元。

　　據(jù)悉，截止第二次簽約時(shí)，天使母基金主動(dòng)接洽創(chuàng)投機(jī)構(gòu)近150家，已遞交申請(qǐng)材料的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)55家，其中已開(kāi)展審核和盡調(diào)22家;申請(qǐng)材料通過(guò)投決會(huì)16家，涉及子基金總規(guī)模49億元，天使母基金承諾出資19.6億元。

　　二、鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)投資

　　《措施》規(guī)定，關(guān)于鼓勵(lì)國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)內(nèi)部實(shí)施有效的管理人員激勵(lì)與約束機(jī)制，建立和完善國(guó)有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)投資核心團(tuán)隊(duì)持股和跟投機(jī)制，進(jìn)一步放寬新設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的單一員工持股比例，允許管理層和核心骨干持股比例占總股本的30%。

　　深圳市君創(chuàng)資本相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，關(guān)于國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)員工持股比例的規(guī)定能夠極大地調(diào)動(dòng)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的熱情，從制度層面保證了管理層和核心骨干的參與積極性。

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