“廈門的人才政策還是非常讓人眼前一亮的!”近日，一場(chǎng)由市委組織部會(huì)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部召開(kāi)的全市人才政策說(shuō)明會(huì)在團(tuán)結(jié)大廈召開(kāi)，來(lái)自各民主黨派代表及我市人才代表，圍繞我市人才政策開(kāi)展熱烈討論，他們對(duì)我市人才政策紛紛點(diǎn)贊，同時(shí)也積極發(fā)揮民主黨派建言獻(xiàn)智的優(yōu)勢(shì)，提出了完善人才政策的意見(jiàn)和建議。

　　事實(shí)上，有效利用民主黨派建言及人才代表反饋，只是廈門市為樹(shù)牢“確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位”新方向，扎實(shí)有效做好人才工作的一個(gè)縮影。近年來(lái)，圍繞人才工作，我市還做了多種有益嘗試:創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制;優(yōu)化人才引進(jìn)流程;打造事業(yè)提升發(fā)展平臺(tái)……正著力形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的良好支持環(huán)境，讓廣大人才為建設(shè)高素質(zhì)高顏值高質(zhì)量發(fā)展的廈門提供源源不斷的智力支撐。

　　市場(chǎng)化評(píng)價(jià)

　　激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力

　　人才評(píng)價(jià)既是“風(fēng)向標(biāo)”，又是“指揮棒”，人才評(píng)價(jià)是激發(fā)人才創(chuàng)新、創(chuàng)造活力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)于廈門新科宇航科技有限公司質(zhì)量經(jīng)理胡翔來(lái)說(shuō)，這種體會(huì)再深刻不過(guò)了。

　　從事航空維修產(chǎn)業(yè)多年的胡翔坦言，由于國(guó)內(nèi)航空維修人才職稱評(píng)審一直都沒(méi)有一個(gè)合理標(biāo)準(zhǔn)，在某種程度上極大影響了從業(yè)人員的發(fā)展。“航空維修產(chǎn)業(yè)在廈門產(chǎn)業(yè)份額較大，從業(yè)人員有上萬(wàn)人。”胡翔說(shuō)，盡管如此，這個(gè)專業(yè)性極強(qiáng)的領(lǐng)域，對(duì)技術(shù)人才卻沒(méi)有一個(gè)很好的職稱評(píng)定體系，這極不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2017年。胡翔說(shuō)，在了解情況后，市委組織部、市人社局聯(lián)合市自貿(mào)委對(duì)該領(lǐng)域人才評(píng)定機(jī)制開(kāi)展調(diào)研，后來(lái)便出臺(tái)了《廈門市航空維修產(chǎn)業(yè)職稱改革試點(diǎn)(廈門自貿(mào)片區(qū))工作實(shí)施方案》。“職稱評(píng)審人員都是從航空維修從業(yè)人員中選出來(lái)的專家，他們來(lái)評(píng)審既合理，大家又服氣?！焙枵f(shuō)。

　　事實(shí)上，這只是廈門市人才政策改革的一個(gè)生動(dòng)案例。2017年以來(lái)，廈門市出臺(tái)“人才新政45條”及其補(bǔ)充說(shuō)明，對(duì)推動(dòng)職稱制度改革、引入市場(chǎng)化評(píng)價(jià)要素、創(chuàng)業(yè)激勵(lì)等方面做出了明確規(guī)定。市場(chǎng)化評(píng)價(jià)認(rèn)定人才，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施緊缺人才計(jì)劃，為不同年薪標(biāo)準(zhǔn)的人才發(fā)放高額薪酬津貼，除此之外，廈門市還在全國(guó)率先進(jìn)行生物醫(yī)藥、航空維修、輸變電等產(chǎn)業(yè)職稱評(píng)審改革，突出“能力+業(yè)績(jī)”的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)職稱按行業(yè)進(jìn)行評(píng)審。“有了這個(gè)職稱認(rèn)定政策和標(biāo)準(zhǔn)后，人才有了被認(rèn)可感，工作也有了干勁，同時(shí)，他們也享受到職稱評(píng)定帶來(lái)的收益，可以更加安心踏實(shí)工作，人才流失也減少了?！焙枵f(shuō)。而隨著人才政策的推動(dòng)，我市“雙千億”產(chǎn)業(yè)鏈中的集成電路產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始探索建立多維評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　不僅如此，新政還明確指出要進(jìn)一步提升人才評(píng)價(jià)市場(chǎng)化、精準(zhǔn)化，鼓勵(lì)我市企事業(yè)單位主辦或承辦高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，獲獎(jiǎng)的優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目經(jīng)認(rèn)定可分層級(jí)直接推薦入選我市各級(jí)人才計(jì)劃。

　　國(guó)際化視野

　　探索外籍人才來(lái)廈發(fā)展新路徑

　　在廈門派美特智能眾創(chuàng)空間總經(jīng)理朱武強(qiáng)看來(lái)，如今廈門人才政策更加靈活合理，也更具國(guó)際化視野。“目前，廈門已從之前等人才來(lái)申報(bào)，到‘主動(dòng)出擊’扮演‘獵頭’角色的轉(zhuǎn)變?！敝煳鋸?qiáng)說(shuō)，這種引才方式也更積極主動(dòng)，吸引來(lái)的人才層次也更高。

　　朱武強(qiáng)說(shuō)，市委組織部非常重視創(chuàng)新吸納人才的方式。“2017年，在組織部的指導(dǎo)下，我們公司開(kāi)展了第一屆中國(guó)廈門海外(硅谷)創(chuàng)業(yè)大賽，創(chuàng)新性地以賽代評(píng)的方式去吸納人才落戶廈門?！敝煳鋸?qiáng)說(shuō)，目前大賽進(jìn)行了兩屆，吸納了多個(gè)項(xiàng)目落地，取得了很好的實(shí)際效果。朱武強(qiáng)說(shuō)，通過(guò)這種國(guó)際大賽的形式，吸引的人才質(zhì)量比較高，落地意愿比較強(qiáng)烈，同時(shí)也在國(guó)際上很好的宣傳了廈門宜居宜業(yè)的城市形象。

　　事實(shí)上，廈門市為打造人才高地出了很多實(shí)招。如，充分發(fā)揮對(duì)臺(tái)和自貿(mào)區(qū)優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)“人才新政45條”和廈門“惠臺(tái)60條”，提出給予臺(tái)灣專業(yè)緊缺人才薪酬補(bǔ)貼、對(duì)來(lái)廈實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)臺(tái)灣學(xué)生發(fā)放補(bǔ)貼，給予境外來(lái)廈實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)臺(tái)灣學(xué)生交通補(bǔ)貼、給予臺(tái)灣中介機(jī)構(gòu)引才獎(jiǎng)勵(lì)，極大吸引臺(tái)灣人才來(lái)廈就業(yè)工作。同時(shí)，廈門市還極具國(guó)際視野，聚焦吸引外籍人才，探索外籍人才來(lái)廈發(fā)展新路徑。在自貿(mào)片區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化外籍人才的出入境機(jī)制，明確了9類外籍人才可享受出入境和居留便利。在實(shí)施外籍人才出入境“新五條”基礎(chǔ)上，設(shè)立外國(guó)人證件業(yè)務(wù)“單一窗口”，推動(dòng)自然人144小時(shí)過(guò)境免簽政策在廈落地。著力建立更加開(kāi)放便利的人才流動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提升了廈門人才特區(qū)對(duì)國(guó)際人才的吸聚效能。

　　廈門還不斷拓展柔性引才渠道，本地企業(yè)在異地設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、分公司等平臺(tái)，研發(fā)結(jié)果、產(chǎn)生效益若歸本地企業(yè)所有和入統(tǒng)，其聘請(qǐng)的人才經(jīng)認(rèn)定均可申請(qǐng)享受廈門市相應(yīng)的人才政策。

　　多元化平臺(tái)

　　打造人才成長(zhǎng)完整鏈條

　　除了出大招引才、出實(shí)招留才之外，廈門市還集合多方資源，出硬招助園區(qū)和企業(yè)育才。據(jù)介紹，2012年廈門在全國(guó)率先成立“高層次人才發(fā)展中心”，以服務(wù)高端人才、助推企業(yè)發(fā)展為宗旨，以搭建政策推介、項(xiàng)目對(duì)接、政治引領(lǐng)三大平臺(tái)為依托，為高層次人才提供多樣化、多渠道、便捷高效的項(xiàng)目申報(bào)、投融資對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、人才產(chǎn)品推介等“一站式”高端服務(wù)。

　　同時(shí)，建立鏈條式企業(yè)服務(wù)化平臺(tái)，圍繞重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，廈門還大力建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，搭建了“眾創(chuàng)空間-孵化器-中試基地(加速器)-產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的創(chuàng)業(yè)孵化成長(zhǎng)體系，打出“公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)+企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助+科技金融產(chǎn)品”等“組合拳”，加速提升人才發(fā)展平臺(tái)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。

　　據(jù)悉，人才新政的出臺(tái)還有效推動(dòng)了博士后科研“兩站一基地”(科研流動(dòng)站、科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地)與企業(yè)技術(shù)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)協(xié)同發(fā)展。對(duì)新建省級(jí)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，及我市企業(yè)、科研生產(chǎn)型事業(yè)單位的博士后工作站在站博士后人員給予豐厚的生活補(bǔ)助，積極吸收外籍、臺(tái)灣優(yōu)秀青年人才來(lái)廈從事博士后研究。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近3年來(lái)我市設(shè)站單位共承擔(dān)各類科研項(xiàng)目153個(gè)，科研成果獲得各類政府獎(jiǎng)項(xiàng)20個(gè)，取得各類專利212個(gè)，科研成果轉(zhuǎn)化新增產(chǎn)值約36億元。此外，在我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域建立院士工作站，目前全市共有24個(gè)院士專家工作站，涵蓋、生物制藥、新材料開(kāi)發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大對(duì)院士專家站的扶持力度，僅2018年就吸引了6位院士以及39位外部專家簽約并進(jìn)站工作。

　　與此同時(shí)，廈門市還通過(guò)搭建人才項(xiàng)目資本綜合對(duì)接平臺(tái)，連續(xù)舉辦五屆“人才項(xiàng)目資本合作展”，促進(jìn)了人才、資本、技術(shù)、市場(chǎng)等多個(gè)要素密切對(duì)接，促成合作項(xiàng)目2500多個(gè)，涉及金額超10億元。

　　此外，廈門市還建立集約型園區(qū)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)建設(shè)創(chuàng)新社區(qū)和“創(chuàng)+驛站”、建立“科技創(chuàng)新券”補(bǔ)助制度，為創(chuàng)業(yè)者提供便捷的配套服務(wù)。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)眾創(chuàng)空間、孵化器的輔導(dǎo)和扶持，降低運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)成本，吸引、集聚更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者來(lái)廈發(fā)展。目前，全市已有市級(jí)眾創(chuàng)空間203家，在孵創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)4686個(gè)。

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