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福州提升文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際競爭力

來源:聘聘發(fā)布時間:2019-01-14

  近年來,我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)取得了令人矚目的成就,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重持續(xù)上升。據(jù)福建省文改辦統(tǒng)計,2017年全省文化產(chǎn)品和服務貿(mào)易總額29.2億美元,同比增長12.8%,高于全國11.1%的平均增長水平。近五年(2012—2017)我省文化用品出口增幅明顯,總體提高了12.6%,延續(xù)了國際競爭力不斷增強的態(tài)勢。從出口商品結(jié)構來看,工藝美術和收藏品、文化用品、出版物、文化專用設備是我省出口的主要文化產(chǎn)品。將創(chuàng)意服務納入考察的視野可以發(fā)現(xiàn),我省情況與全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特征相似,呈現(xiàn)出明顯的結(jié)構性失衡,客觀存在“重產(chǎn)品,輕服務”特征,相比文化創(chuàng)意產(chǎn)品的出口規(guī)模和國際市場占有率,文化創(chuàng)意服務的出口規(guī)模不高,國際市場占有率和貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)與歐美發(fā)達國家相比還有較大落差,其國際競爭力提升之路任重而道遠。

  當前,我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)國際競爭力提升還面臨一系列的障礙與困難。我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需高端創(chuàng)新人才依然不足,導致現(xiàn)有的創(chuàng)新多為追隨性創(chuàng)新,原創(chuàng)性創(chuàng)新匱乏;融資困難以及資金匱乏等問題,仍然阻礙文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,這在處于初創(chuàng)期的文化創(chuàng)意企業(yè)身上體現(xiàn)得尤為明顯;中外文化差異導致文化創(chuàng)意產(chǎn)品出口到海外市場時頻頻遭遇“文化折扣”;知識產(chǎn)權保護力度有待提升;文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大所需的產(chǎn)業(yè)鏈不夠完整,“生態(tài)系統(tǒng)”不夠完善,導致文化創(chuàng)意資源的商業(yè)轉(zhuǎn)化、周邊產(chǎn)品的深度開發(fā)以及文化創(chuàng)意商品的全球推廣等環(huán)節(jié)還不夠順暢。要實現(xiàn)黨的十九大報告中所提出的健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系的目標,進一步提升我省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,提升中華文化軟實力,需要從以下幾個方面入手凝聚創(chuàng)新發(fā)展的動能。

  改善現(xiàn)有人才培養(yǎng)方式與成長環(huán)境以激發(fā)創(chuàng)新活力。為破解高端創(chuàng)新人才不足的制約,應深化教育教學改革以形成更有利于創(chuàng)新人才成長的教育機制。倡導深入開展素質(zhì)教育改革,重視早期階段的文化和美學教育,多開展啟發(fā)式教學,加強受教育者批判性思維的培養(yǎng)和訓練。大力倡導全民閱讀和終生學習,結(jié)合當前國情推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育綜合改革,增加人才交流、交換學習的機會,開闊眼界,給各類人才提供拓展創(chuàng)新思維的機會。要注重留學歸國人才的選用和激勵,通過各類人才引進計劃面向全球招攬各類高端創(chuàng)新人才。

  深化管理體制改革形成有利于優(yōu)秀作品不斷涌現(xiàn)的新機制。通過政策引導,鼓勵企業(yè)精研全球市場的消費需求,經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合,開發(fā)適銷對路的優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務。特別注重深挖我國傳統(tǒng)文化的精髓,與時俱進,以創(chuàng)新眼光看待中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展。鼓勵和引導文化企業(yè)加大內(nèi)容創(chuàng)新力度,多創(chuàng)作開發(fā)體現(xiàn)中華優(yōu)秀文化、展示當代中國形象、面向國際市場的文化產(chǎn)品和服務,并在創(chuàng)作、譯制、配音和海外流通等方面給予政策支持。完善現(xiàn)有創(chuàng)意文化產(chǎn)品研發(fā)的審查管理體系,管理部門用法律法規(guī)引導文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,文化管理機構對于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,應當多做宏觀指導,少做微觀介入,通過法律規(guī)范來約束創(chuàng)作邊界。以改革促發(fā)展,轉(zhuǎn)變政府職能,依法合規(guī)監(jiān)管,減少對企業(yè)的直接行政干預,加大政策支持力度,激發(fā)創(chuàng)作活力。減少對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)出口的行政審批事項,簡化手續(xù),縮短辦結(jié)時限,提供全天候預約通關服務等便利化措施,優(yōu)化營商環(huán)境,通過深化改革推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展。

  綜合運用多種手段加大對文化創(chuàng)意企業(yè)經(jīng)營活動的融資支持。文化企業(yè)創(chuàng)新活動的外部性和不確定性很高,往往會引發(fā)市場供給不足,要加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等支持力度,對研發(fā)創(chuàng)新活動、產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售、創(chuàng)新人才培養(yǎng)等方面給予充分支持。支持和鼓勵企業(yè)獲取國內(nèi)外各類風險投資,鼓勵各金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則開發(fā)適合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的信貸產(chǎn)品,探索擴大文化創(chuàng)意企業(yè)收益權質(zhì)押貸款的適用范圍。同時,為支持文化創(chuàng)意企業(yè)的發(fā)展壯大,除繼續(xù)加強現(xiàn)有的信貸支持、證券市場融資和政府資金扶持之外,可以參照與出口信用保險類似的做法來解決文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資難問題。金融機構在對文化創(chuàng)意企業(yè)提供信貸支持的同時,可以采取風險貨幣化的方法。此外,為解決文化創(chuàng)意項目運作中普遍存在的項目估值不明確、執(zhí)行過程信息不透明等信息不對稱問題,可以逐步引導成立有公信力的第三方獨立評估機構,對文化創(chuàng)意項目開展項目評估,為融資銀行、投資基金以及融資擔保機構提供信息支持。還可以考慮對正處于成長期的文化創(chuàng)意企業(yè)給予一定的稅收減免,引導包括風險投資在內(nèi)的各類資金流向此類項目,調(diào)動國內(nèi)市場融資活躍性,使文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能得到足夠的融資支持。



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