作為東北地區的老工業基地,長春市一度遭遇嚴峻挑戰:支柱性產業優勢遭遇巨大挑戰,農產品加工龍頭企業經濟指數下滑,工業增長乏力、數字堪憂……產業結構單一怎么辦?產業競爭力下降怎么辦?企業主體發展后勁不足怎么辦?解放思想大討論成為聚焦這些問題、解決這些問題的新契機。站在新的發展節點,承擔著巨大發展壓力的長春人認識到,解放思想是一場思想觀念的革命性變革,絕不能只解放在頭腦里,必須通過大討論找到真短板、凝聚新共識、解決在行動。
沒有創新,就沒有未來。通過解放思想大討論,長春市進一步把解放思想的落腳點聚焦到全市經濟總量小、發展速度慢、發展質量不高、內生動力不強這些突出矛盾和問題上來,用解放思想的新成果,推動創新驅動發展提速,大力發展本土特色新興產業,驅動光電信息技術、生物和醫藥、新能源、新材料、等產業發力,為城市源源不斷地提供新的發展動能。
“雙20”增長做強新產業
前不久,位于長春經開區的吉林省吉客現代機器人制造有限公司年產2000臺套(件)工業機器人項目投產,預計3年內達產后可實現產值12億元。這家公司計劃未來3~5年打造國內知名的工業機器人全產業鏈,占據國內工業機器人市場主導地位。而這只是長春市戰略性新興產業發展的一個縮影。
長春市以創新驅動帶動產業轉型發展,聚焦汽車、軌道客車等優勢支柱產業,圍繞技術創新和科技成果轉化應用,發揮科研院所力量,推進研發中心和創新平臺建設。通過建立公共技術平臺,共享技術成果,重點發展先進裝備制造、光電信息、生物醫藥、新能源汽車、新材料和等六大戰略性新興產業。
2018年全市戰略性新興產業預計實現“雙20”增長,即產值預計增長20%,產值占全市規上工業比重有望提高1個百分點,接近20%。戰略性新興產業發展取得的可喜成果,源于長春市委明確把做大做強戰略性新興產業作為振興實體經濟的重要抓手,各地各部門緊盯目標、狠抓落實,有力推動市委決策落地生根。政府不斷加大政策引導和改革創新力度,準確研判國家政策導向,制定出臺了一系列政策舉措。
長春市構建了制造業創新中心、產業研發中心、企業技術中心、產業技術公共服務平臺等創新體系,規劃建設了15個新興產業園區,扎實推進創新創業,集聚創新資源,激發創新熱情,積極培育新產業、新業態、新模式。服務業增速連續高于一產、二產,實現了總量、占比、效益“三個提升”,對經濟增長的貢獻率超過50%,工業和服務業“雙拉動”,促進了產業結構調整優化,對就業結構的調整和拉動能力明顯增強。
300戶“小巨人”積蓄新力量
長春希達電子技術有限公司的產值從1億元到5億元,用了不到1年時間。“趕上了發展的新時代,我們將‘小目標’定大一些:未來3年,生產線達到800條,實現產值15億元。”該公司總經理王瑞光說,在政府資金和政策扶持下,希達電子已經發展成為擁有國際領先LED顯示與照明生產技術的科技型“小巨人”企業。
企業是技術創新的主體,是技術商品的主要消費者,抓住企業創新這一核心,才能更好地發揮科技創新的引領和支撐作用,培育壯大新動能。長春市加快實施“一二四五”創新驅動發展戰略,推動高新技術企業、科技型“小巨人”企業和技術合同成交大發展、大提速。2018年,全市新認定國家高新技術企業超過380戶、科技型“小巨人”企業超過300戶,比上年新認定戶數明顯增加,為全市經濟發展積蓄了生力軍。
對“小巨人”企業不能一“認”了之,各級政府必須俯身當好“服務員”,幫助“小巨人”企業增強內生動力,加快創新步伐。為此,長春市積極構建培育體系,落實培育政策,開展宣傳培訓,強化檢查督導。同時,把國家高新技術企業、長春市科技型“小巨人”企業培育工作納入政府績效考核體系,對通過認定的國家高新技術企業、科技型“小巨人”企業給予后補助資金支持,調動基層培育和企業申請認定的積極性。
如雨后春筍般崛起的“小巨人”,是長春市高新技術企業的中堅力量,最具活力、最具潛力、最具成長性。在未來的經濟發展中,其對拉動經濟持續增長、促進產業結構轉型升級、激活創新創業具有重要作用,更將成為推動創新驅動戰略落實的重要載體和抓手。
25億元投融資助推新創造
2018年,長春市圍繞產業鏈部署創新鏈,集中力量抓重大創新項目。聚焦汽車、軌道客車等支柱產業和先進裝備制造、光電信息、生物醫藥、新能源汽車、新材料、等戰略性新興產業的技術需求,編制印發《2018年度長春市科技發展計劃項目申報指南》,組織實施了科技創新“雙十工程”、科技創新平臺建設計劃、科技創新環境優化計劃、醫藥健康產業科技創新重大專項、產學研協同創新示范點建設專項、科技金融建設專項和地院(校、所)合作專項等計劃(專項、工程)。
創新熱情被點燃了,創新成果出來了,還要有促進科技成果轉化的平臺。長春科技大市場應運而生,在創新要素與企業之間架起一座穩固的橋梁。長春市不斷加強技術轉移交易,把技術交易合同成交額列入2018年度地區績效管理考評指標,認定技術交易代辦機構29家。2018年,全市技術合同成交額在2016年超過100億元、2017年超過200億元的基礎上再上新臺階,預計能夠達到300億元以上,同比增長40%以上。加強科技金融結合,長春科技金融創新中心圍繞科技企業需求推出“科轉貸”等科技金融產品,科技金融業務達到10余項,基本覆蓋了不同成長階段、不同融資需求的科技企業。
長春市還積極推進跨地區對口合作和承接產業轉移,以吉林省與浙江省建立對口合作機制為契機,積極推進與杭州、溫州、舟山等地對口合作,統籌內外資源,加強與全球高端要素資源的互動鏈接,提升完善制造業協同創新網絡體系。積極探索產業綠色轉型新路徑,著力實施品牌發展戰略,推動傳統產業適應市場經濟需求,增品種、提品質、創品牌。強化資源環境倒逼機制,以重大工程、重大項目為牽引,通過構建綠色制造體系,推動綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈發展。
7685件專利授權激發新活力
擁有自主知識產權的多少,是衡量創新能力的重要指標。2018年前9個月,全市專利申請量達到15175件,同比增長42.7%;全市專利授權量達到7685件,同比增長38.6%。企業知識產權貫標后補助專項的實施,也推動了專利數量的快速增長。長春市積極推進企業知識產權貫標工作,組織知識產權服務機構與企事業單位開展對接輔導,幫助企事業單位提高知識產權意識和創新能力。同時,長春市開展專利保險后補助工作,對參保專利執行險和知識產權質押融資險的專利權人,給予一定金額的補助,以提高長春市知識產權維權的意識和能力。長春市還完善了專利權質押融資政策措施,建立知識產權質押貸款風險補償機制,鼓勵和引導銀行和企業開展知識產權質押貸款工作,為59戶企業以專利權質押方式融資超過1.8億元。
解放思想永無止境,科技創新永無止境。惟有不斷解放思想,科技創新的活力才能競相迸發。眺望新征途,長春市還將繼續以解放思想為改革開放的推進器,立足市情,把科技實力融入現代化新浪潮,破除因循守舊,主動對接前沿,靠科技創新使發展的動力澎湃不絕,為東北亞區域性中心城市建設集聚新的強大動能。

