在東北經(jīng)濟(jì)增速放緩后，人才外流，“孔雀東南飛”現(xiàn)象一度引發(fā)關(guān)注。當(dāng)前，面臨人才流失窘境的東北地區(qū)如何破解人才困局，如何留住人才、吸引人才，成為東北各級政府和企業(yè)面對的一道待解大題。

　　面臨人才緊缺之困的長春市，近兩年來不斷實施人才新政，隨著人才政策紅利的釋放，形成了凝聚人才的“強(qiáng)磁場”，實現(xiàn)了人才流失到凈流入，從當(dāng)年的孔雀東南飛到如今的雁棲春城。

　　人才是動能轉(zhuǎn)換的戰(zhàn)略資源

　　長春正處在要素驅(qū)動、投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，能不能在新一輪區(qū)域競爭中占得先機(jī)、贏得主動、后來居上，根本上取決于發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的速度，取決于創(chuàng)新能不能成為驅(qū)動發(fā)展的主動力。創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)就是人才驅(qū)動。

　　近年來，長春積極應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的不利因素，客觀研判“東北現(xiàn)象”，主動作為，提振信心，化危為機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展率先觸底反彈，畫出了一條漂亮的微笑曲線。2017年，生產(chǎn)總值、財政收入均實現(xiàn)8%的增長，GDP實現(xiàn)6530億元，突破了6000億元大關(guān)，2018年面臨更加嚴(yán)峻的發(fā)展形勢，上半年GDP實現(xiàn)2973億元，繼續(xù)保持了7.4%的增長勢頭，高于全國0.6個百分點(diǎn)。良好的發(fā)展態(tài)勢，得益于長春市始終突出“人”這個生產(chǎn)力最活躍的因素，把打造“人才磁極”，匯聚各方優(yōu)才作為激發(fā)長春發(fā)展新動能的關(guān)鍵，不斷深化人才優(yōu)先發(fā)展和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，人才磁極效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

　　吉林省委常委、長春市委書記王君正對人才工作也提出了一系列的要求，要求大力改革，有效破除影響人才成長和作用發(fā)揮的體制機(jī)制性障礙，放開視野選拔人才，不拘一格使用人才，學(xué)以致用培育人才，全面形成“拴心留人”的制度環(huán)境。

　　長春培養(yǎng)引進(jìn)人才，參與人才競爭，注重?fù)P長避短，錯位競爭。一是依托具有絕對優(yōu)勢和相對優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造人才高地，二是注重打好“鄉(xiāng)情牌”，開展“吉人回鄉(xiāng)”和“鳳還巢”招聘、實施招才引智“萬人計劃”，吸引吉林籍的人才回流。同時，把更多的力量投放在本土人才的開發(fā)利用上。

　　作為全國第17個國家級新區(qū)，長春新區(qū)于2016年2月獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立。2016年5月，吉林省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定長春新區(qū)為省級“人才管理改革試驗區(qū)”，通過省、市、區(qū)“三級共建”，試驗區(qū)建設(shè)取得一定成效。2017年，長春新區(qū)新引進(jìn)各類高層次人才7000余人，投入資金1.2億元，人才品牌效應(yīng)凸顯。

　　人才新政釋放政策紅利

　　2017年以來，全國各城市間紛紛出臺人才政策，掀起人才爭奪熱潮，隨著加入城市的增多、引才政策的升級，逐漸演變?yōu)椤皳屓舜髴?zhàn)”。在人才競爭方面，長春市堅持從實際出發(fā)，不是簡單的物質(zhì)激勵，也不單純靠落戶吸引人才，而是突出需求導(dǎo)向，體現(xiàn)以用為本，以釘釘子精神，扎實推動人才政策落地見效，讓政策紅利惠及企業(yè)、惠及人才。

　　“長春加大人才政策創(chuàng)新力度，集中推出‘人才新政20條’，從創(chuàng)業(yè)投融資、科研成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、服務(wù)保障等方面為人才提供全方位扶持，含金量比較高、支持力度比較大、惠及面比較廣，在國內(nèi)同類城市人才政策中具有較強(qiáng)競爭力?！遍L春市委組織部人才工作辦公室主任楊小兵接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時表示，大力度引進(jìn)和鼓勵院士及其團(tuán)隊在長春投資創(chuàng)業(yè)。不斷加大人才投入力度，市財政每年拿出5000萬元用于人才工作投入，重大人才項目一事一議，財政予以專門支持，2018年僅落實人才新政，市本級就列支了2.5億元專項。為優(yōu)化人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，長春市推出“人才公寓”項目，主要是為到長春就業(yè)創(chuàng)業(yè)，且在該市暫無住房的大學(xué)畢業(yè)生及高層次人才，提供價低優(yōu)質(zhì)的周轉(zhuǎn)性住房。

　　據(jù)了解，近年來，長春市逐步扭轉(zhuǎn)了人才“凈流出”的局面，人才總量持續(xù)擴(kuò)大，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。根據(jù)國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)“智聯(lián)招聘”發(fā)布的人才流動報告，2018年第一季度，長春市人才流入競爭指數(shù)在全國各城市中位列第14名。

　　搭建“招才引智”平臺

　　近年來，各地紛紛開展了人力資源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。2017年5月，經(jīng)人社部批準(zhǔn)，中國長春人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園設(shè)立，成為繼上海、重慶等地之后，目前國內(nèi)第九家、東北地區(qū)首家國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園。

　　據(jù)了解，中國長春人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園以“立足長春、服務(wù)吉林、輻射東北”作為自己的發(fā)展定位，采取政府主導(dǎo)、企業(yè)管理、市場化的運(yùn)營模式，通過對人力資源產(chǎn)業(yè)鏈的整合，實現(xiàn)人力資源配置的集約化、專業(yè)化和一體化發(fā)展。

　　“在人才智能招聘功能區(qū)，設(shè)立了108個標(biāo)準(zhǔn)智能招聘展位?！遍L春市人才服務(wù)中心主任宋堃告訴記者，前來應(yīng)聘的人員，只須在身份錄入設(shè)備內(nèi)輸入自己希望應(yīng)聘的崗位、基本學(xué)歷信息等后，信息便會實時進(jìn)入智能招聘區(qū)的所有招聘展位中，目前這套人才智能招聘設(shè)備也是東北地區(qū)最為先進(jìn)的。

　　截至目前，產(chǎn)業(yè)園簽約入駐的已有安拓國際、科銳國際、龍?zhí)烊A爾等國內(nèi)外知名人力資源企業(yè)43戶，涵蓋人力資源事務(wù)代理、高端人才尋訪、人才測評等10種服務(wù)業(yè)態(tài)，基本形成了較為完整的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。為落實省市“人才新政”，入園企業(yè)不斷加大“招才引智”工作力度，截至目前，共計為本土企業(yè)引進(jìn)本科生652人、碩士生37人，為858家服務(wù)客戶提供派遣服務(wù)60132人次。

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