南京建立對標找差考核體系，層層對標，處處對標，去年南京多項主要指標進位，有的實現歷史性突破。新一輪發展，如何增強基層動力?通過對標找差，南京以更寬視野、更強動力推進高質量發展。

　　對標強化競爭，

　　南京跑出一串“第一”

　　GDP連續7個季度保持較高增速;全年經濟增速8%、躍居13個設區市和東部沿海GDP超萬億城市首位;一般公共預算收入總量在GDP超萬億城市中前移一位、進入前10名;高科技企業增量和增幅居全省第一、全國前列;新增境內上市公司數量、地鐵通車里程居全國第四。

　　在11日大會上，省委常委、南京市委書記張敬華報出一串數字，所有的數字都源于比較，有比較才看得到進步。在去年同樣主題的大會上，數字則更多地代表著差距。當時南京提出，以長三角最優、全國一流和全球先進城市為參照系，對標找差，創新實干，持續提升南京城市能級和在國家區域發展格局中的地位。具體要求是：創新驅動對標深圳，產業發展對標廣州、蘇州，生態環境對標杭州，開放對標廣州，民生建設對標上海，城市規劃建設對標杭州、上海，改革對標上海、深圳。

　　有別于其他地方的對標發展只是自選動作，只是努力方向，南京將對標發展納入考核，建立完整的考核體系。在市級層面，南京聚焦創新、產業等六大方面的發展，制定130項具體指標，劃定2018年、2020年、2025年三個具體時間節點，逐步縮小與對標城市的差距。以創新驅動對標深圳為例，在市級層面，共列出高新技術企業數、新型研發機構數等15項指標，有三家市級部門列入考核。

　　去年，南京高新技術企業、新型研發機構、知識產權、人才資源、就業參保大學生等新增數量均實現大幅增長，高新技術產業總產值破萬億元，實現歷史性突破。

　　張敬華認為，對標找差，使得南京確立更高的目標追求、保持良好的精神狀態，從而實現一批不易達到的目標，完成一批不易完成的任務，破解一批不易解決的難題。

　　南京大學長江產業經濟研究院院長劉志彪認為，貫徹新發展理念，落實建設現代化強國等目標，中國經濟需持續不斷地塑造新發展動力，從近年來的地方經濟實踐可看到，我國地方政府間的競爭不僅沒退出或被虛置，反而是浪潮迭起。南京市委、市政府用對標方式學習其他先進城市，最為典型地體現了新一輪地方政府競爭風起云涌。這種標桿式學習，會加速縮小地區間、城市間的發展差距，也意味著地區競爭將會更加激烈。

　　對標“學霸”取真經，

　　開闊視野敢爭一流

　　對在省內外走在前列的城市而言，南京干部是取經“常客”。一年過去，南京絕大部分板塊指標增速都超過對標區域，形成整體追趕超越的態勢。江北新區直管區增勢迅猛，5項核心指標增速均高于對標的浦東新區。江寧有效發明專利擁有量位列蘇南首位， 4項指標增速高于對標地區。

　　“我們有沒有邁向一流的底氣?”“有沒有邁向一流的機遇?”“有沒有邁向一流的目標舉措?”“有沒有邁向一流的作風?”11日下午，溧水區委書記謝元在全區大會上連發四問。在當天上午市里舉行的大會上，溧水剛領回市對區綜合考核第一等次獎牌。顯然，溧水志不限于此。謝元以后來居上的杭州市余杭區為參照，以溧水和余杭撤縣設區各時間段發展狀況詳細對比，旁征博引北京和上海的郊區以及東莞松山湖等地的發展歷程，證明溧水完全有底氣有機遇爭做一流。

　　對標找差，讓南京12個發展板塊(11個區加江北新區)跳出市內排名，融入更廣闊的發展格局，和先進地區同頻共振，無形中開闊了視野，增強了發展的緊迫感。

　　在南京對區的考核中，除了有基本目標任務考核，對標找差作為加減分項也列入考核。各城區，則根據其在國內二十多個主城區中的多項指標排名變化打分;各郊區，打分依據的是在同類郊縣市中的十余項指標排名變化。此外，每個發展板塊選定一到兩個對標地區，選取相應指標對標考核。