在過去的很長一段時間,廣州依靠重工業推動了經濟的快速增長,但從2014年開始工業增速大幅下降,廣州感受到了前所未有的壓力,直到今年正式提出“IAB”戰略,即發展新一代信息技術(Information Technology)、人工智能(Artificial Intelligence)、生物制藥(Bio-pharmaceutical)等戰略性新興產業。
傳統支柱產業不得不轉型升級
2004年,廣州市政府工作報告提出,要著力發展先進制造業,尤其是發展優勢產業、新興產業和帶動力強的產業,使廣州逐步成為全國重要的汽車生產基地、石油化工基地、造船基地和高新技術產業基地。
隨后,廣州的重工業得到快速發展,尤其在汽車、石化、黑色金屬冶煉等行業的拉動下,重工業逐步成為廣州工業經濟增長的主要支撐。“十一五”期間,廣州進一步籌建了東部、南沙、花都三大汽車產業基地,由于汽車工業的關聯效應強,同時帶動了相關產業迅速發展。
統計顯示,2003-2006年,以汽車、船舶制造為代表的廣州交通運輸設備制造業產值的年均增速達到32.4%,冶金工業和石化工業的平均增速分別達到45.8%、24.1%。此外,電子及通訊設備制造業的平均增速也達到19.8%。
在接下來的十年,汽車、石化、電子信息制造業這三大支柱產業拉動了廣州工業超千億規模的高速增長。
但是,近三年來,廣州的工業總產值增速連續放緩,工業發展已顯現出動力不足的跡象,即使從數據上來仍在增長,但帶動作用明顯下降。
廣州市社科院副院長楊再高對第一財經記者表示,從現有的三大支柱產業本身來說,未來增長的空間是有限的,加上它們已經處在產業發展的成熟期,競爭非常激烈。
以石化工業為例,2009年5月,本擬落戶廣州南沙的中科1500萬噸煉油化工一體化項目迫于環境爭議,另外選址,湛江、茂名、惠州、江門先后加入競爭行列。而在整個“十一五”期間,廣東規劃建設了5個石化基地,煉油能力達6500萬噸/年。同期,全國其他地區也在積極布局石化工業帶。
“不止是我們,世界范圍都面臨產能過剩的問題,加上近幾年我國對環保要求越來越嚴,還出現了很多新產品,也對石化工業造成了沖擊,所以必須轉型升級,提高發展質量?!睏钤俑哒f。
汽車產業也同樣面臨這些問題,新能源車、智能網聯汽車、共享汽車以及無人駕駛的發展,都將成為未來的增長點,因而廣州大的汽車廠商也紛紛向這些方向發力,進行轉型升級。
另一方面,新一輪世界科技革命和產業變革使得新的產業不斷崛起。人工智能等新興產業成為世界經濟的重要增長點,也是未來世界各國產業競爭的主要領域。
楊再高表示,目前很多新興產業都是制造和服務相融合、以技術創新為引領,并在產業價值鏈中處于高端地位。無論從國內國際經濟發展的大環境出發,還是從增強廣州經濟持續穩定發展能力的角度,廣州都必須培育新的支柱產業。
“此外,廣州作為國家重要中心城市,要參與國際競爭與合作,那么代表未來世界產業發展趨勢的新興產業中我們必須占有一席之地,這樣才能增強我們在國際上的話語權,才能進一步提升城市的綜合實力?!睏钤俑哒f。
IAB計劃
今年3月,廣州國際投資年會上,“IAB”計劃正式“浮出水面”。當時,廣州宣布2017年在第二產業投資1000億元,發展實體經濟特別是新一代信息技術、人工智能、生物醫藥等戰略性新興產業。
廣州市工信委的數據顯示,2016年,廣州市新一代信息技術產值約3000億元、人工智能產值約575億元、生物醫藥產值1145億元,IAB產值合計約4720億元,比2011年的2109億元增加2611億元,年均增長16%,高于同期全市工業平均增速5個百分點。
8月,廣州明確提出,將力爭2021年全市IAB產值達到1萬億元(新一代信息技術、人工智能、生物醫藥產業規模分別超7000億元、1200億元、1800億元),建成“世界顯示之都”和“國際軟件名城”、國際一流的人工智能應用示范區、國家級生物醫藥創新強市,打造成為影響全球、領跑全國的IAB產業示范集聚區。
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