扶貧，是國家大事。如何讓扶貧更有效、更精準(zhǔn)等一系列問題，在2019年全國兩會(huì)上正被熱議，不少人大代表、政協(xié)委員也就精準(zhǔn)扶貧建言獻(xiàn)策?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)現(xiàn)，全國人大代表、江蘇萬順集團(tuán)董事長周善紅，就是關(guān)注精準(zhǔn)扶貧的其中一位。

　　周善紅本人也是全國脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)獲得者。在他看來，中國貧困人口大多數(shù)分布在農(nóng)村，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就必須在農(nóng)村打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)

　　如何鞏固脫貧成效，防止返貧致貧，切實(shí)振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，目前仍面臨障礙和困難。

　　在周善紅的《關(guān)于鞏固脫貧成果、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的建議》中指出，目前農(nóng)村耕地面積日益減少，土壤污染情況日益嚴(yán)重。隨著城市人口規(guī)模不斷擴(kuò)張，城市用地不斷向農(nóng)村擴(kuò)展，城市周邊的大量良田逐步變成工廠、樓盤，耕地面積迅速萎縮;農(nóng)地常年滿負(fù)荷運(yùn)營，基本沒有輪休，并且普遍被化肥、農(nóng)藥、重金屬和生活垃圾污染等。

　　并且，由于城市化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，全國有大約40%以上的農(nóng)村強(qiáng)壯勞動(dòng)力從事的是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力趨于弱化，土地撂荒現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

　　此外，農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況依然存在，蛋優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不能精準(zhǔn)對接市場。農(nóng)村地區(qū)特別是山區(qū)，特殊的地理環(huán)境和氣候造就了豐富的物產(chǎn)，有不少珍稀特產(chǎn)品“養(yǎng)在深閨”，市場開發(fā)潛力巨大。

　　但是，由于交通不便利、信息閉塞，山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷情況相對平原地區(qū)更加嚴(yán)重。村民受封閉保守思想的束縛，習(xí)慣于“自種自食，自產(chǎn)自銷”，市場意識十分淡薄，再加上倉儲(chǔ)條件有限，往往造成大量的剩余農(nóng)產(chǎn)品只能眼睜睜看其腐壞而丟棄。

　　筑巢引鳳

　　針對上述存在的問題，周善紅有三個(gè)方面的建議。

　　一是集中和優(yōu)化配置土地資源，提高耕地質(zhì)量和效益。加強(qiáng)土地整治，對配置不當(dāng)、利用不合理，以及分散、閑置、未被充分利用的農(nóng)村居民點(diǎn)用地實(shí)施深度開發(fā)，提高土地集約利用率和產(chǎn)出率。合理組織土地利用，整合農(nóng)村土地資源向大戶集中，讓大多數(shù)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和中心村集中居住，逐步形成規(guī)模農(nóng)業(yè)，建設(shè)有組織、有計(jì)劃、有預(yù)算，有市場觀念的新型農(nóng)場。

　　要約束農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的行為。在生產(chǎn)資料方面，實(shí)施耕地休耕制度和發(fā)展精準(zhǔn)滴灌農(nóng)業(yè)，減少化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜的使用，以綠色有機(jī)肥料代替化學(xué)用品;在生產(chǎn)方式方面，要構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，逐步實(shí)現(xiàn)從有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)到超循環(huán)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)利益和生態(tài)效益統(tǒng)一起來。不斷將先進(jìn)的科學(xué)生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。同時(shí)，推廣用現(xiàn)代化的手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御各種自然災(zāi)害的能力。

　　二是要筑巢引鳳，為高層次人才扎根鄉(xiāng)村提供更多扶持。農(nóng)業(yè)不僅要依靠現(xiàn)代化的工業(yè)裝備及先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，還要依靠先進(jìn)的管理手段，這就需要由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體——農(nóng)民來實(shí)現(xiàn)。因此，農(nóng)村不僅要吸納高學(xué)歷高層次人才，也要大力培養(yǎng)本土人才。

　　在第三部分，作為企業(yè)家的周善紅建議，應(yīng)引導(dǎo)更多的企業(yè)家參與脫貧攻堅(jiān)，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精準(zhǔn)對接市場。加大宣傳、積極倡導(dǎo)企業(yè)參與精準(zhǔn)扶貧。企業(yè)家們作為先富起來的一部分人，參與脫貧攻堅(jiān)事業(yè)是不可推卸的責(zé)任。企業(yè)家不僅能夠在貧困地區(qū)引進(jìn)企業(yè)經(jīng)營模式，激活貧困地區(qū)的資源，培養(yǎng)貧困群眾持續(xù)不斷從市場獲取財(cái)富的能力。同時(shí)企業(yè)方面更有能力在貧困地區(qū)扶持創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，大力度地吸納和帶動(dòng)就業(yè)。

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