產業新城是值得學習和借鑒的樣本。國家發改委國土開發與地區經濟研究所國土規劃研究室主任黃征學接受中國房地產報記者采訪時曾表示：“雄安新區、北京城市副中心的規劃建設，對重塑都市圈內部的城鎮體系、促進大中小城市協調發展、妥善處理好功能疏解地與功能疏解集中承接地的關系等方面都提供了很好的樣板，值得其他都市圈借鑒。”

　　非首都功能疏解加快 產業布局趨于合理

　　“以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局，以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動京津冀協同發展。”這是“十九大”提出的區域協調發展戰略。在京津冀協同發展的第五年，這一目標正在加速實現。

　　2月26日，北京市與廊坊北三縣項目推介洽談會在廊坊市大廠回族自治縣舉行，現場共簽約項目52個，意向企業50余家，意向投資額超過300億元。

　　另一組數據顯示，截至目前，分布在津冀二地的產業園區中，落戶中新天津生態城的京企已達3226家，占生態城注冊企業總數近一半;2019年生態城納稅百萬元以上的企業中，有76家來自北京，占比達64%;納稅千萬元以上的企業中有82%來自北京。天津濱海—中關村(000931)科技園自掛牌以來，新增注冊企業978家，注冊資本金107.2億元。引進一批創新平臺，中創信測、威努特、致導科技、深之藍等項目均已入駐。固安高新區科技型中小企業達到461家，科技小巨人企業22家。“京津研發、固安轉化”的企業達到200余家。擁有科技金融服務機構17家，并重點建設了基金小鎮。霸州經濟技術開發區目前科技型中小企業276家，科技小巨人企業23家。市級研發平臺41家。2018年，專利申請量1667件，專利授權1047件，在廊坊市均排名第一。永清高新區依托毗鄰北京新機場的優勢，確定互聯網+智能制造和電子商務為高新區主導產業。目前科技型中小企業63家，承接北京產業轉移項目7個，總投資共計100億元。

　　促進區域協調發展，提高新型城鎮化質量的腳步未曾放慢。今年的政府工作報告就再次指出，要圍繞解決發展不平衡不充分問題，改革完善相關機制和政策，推動區域優勢互補、城鄉融合發展。并且重申，京津冀協同發展重在疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區。

　　產業遷移加速的同時京津冀產業布局也在趨于合理。“都市圈是城市群高質量發展的重要支撐，也將是各種要素集聚的重要平臺。以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的都市圈，是經濟發展潛力較大的地區，也是人口集中度和密度都較高的地區。”黃征學指出，從產業轉移角度來說，服務功能、研發功能將向中心城市轉移，制造功能、轉化功能將向周邊中小城市轉移，城市之間的分工更加合理、專業化程度將進一步提升，將有助于優化都市圈的空間結構、產業結構和規模結構。要加快完善體制機制，著重構建協商合作機制、規劃協調機制、政策協同機制、利益分享機制和社會參與機制。

　　“三高”是支撐產業新城擊穿發展壁壘

　　“在京津冀協同發展的第五年，戰略框架已逐漸清晰、各類協同創新平臺的基礎建設日益完善、體制機制突破正在路上。這些變化帶動了三地更好地集聚和利用高端創新資源，開展重大科技項目研發合作，從而形成一批有影響力的產業、項目與成果。”對于產業的分工協作，有業內人士分析稱，北京是整個區域產業生態系統中的研究群落，是重要的知識、技術創新源;天津是產業創新和有效承接北京研究成果的轉化基地;河北處于創新應用群落，是產業創新的最前線，是技術擴散與創新升級的助推器和協調者。

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