產(chǎn)業(yè)新城是值得學習和借鑒的樣本。國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟研究所國土規(guī)劃研究室主任黃征學接受中國房地產(chǎn)報記者采訪時曾表示：“雄安新區(qū)、北京城市副中心的規(guī)劃建設，對重塑都市圈內(nèi)部的城鎮(zhèn)體系、促進大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展、妥善處理好功能疏解地與功能疏解集中承接地的關(guān)系等方面都提供了很好的樣板，值得其他都市圈借鑒?！?/p>

　　非首都功能疏解加快 產(chǎn)業(yè)布局趨于合理

　　“以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局，以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動京津冀協(xié)同發(fā)展?！边@是“十九大”提出的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。在京津冀協(xié)同發(fā)展的第五年，這一目標正在加速實現(xiàn)。

　　2月26日，北京市與廊坊北三縣項目推介洽談會在廊坊市大廠回族自治縣舉行，現(xiàn)場共簽約項目52個，意向企業(yè)50余家，意向投資額超過300億元。

　　另一組數(shù)據(jù)顯示，截至目前，分布在津冀二地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，落戶中新天津生態(tài)城的京企已達3226家，占生態(tài)城注冊企業(yè)總數(shù)近一半;2019年生態(tài)城納稅百萬元以上的企業(yè)中，有76家來自北京，占比達64%;納稅千萬元以上的企業(yè)中有82%來自北京。天津濱?！嘘P(guān)村(000931)科技園自掛牌以來，新增注冊企業(yè)978家，注冊資本金107.2億元。引進一批創(chuàng)新平臺，中創(chuàng)信測、威努特、致導科技、深之藍等項目均已入駐。固安高新區(qū)科技型中小企業(yè)達到461家，科技小巨人企業(yè)22家?！熬┙蜓邪l(fā)、固安轉(zhuǎn)化”的企業(yè)達到200余家。擁有科技金融服務機構(gòu)17家，并重點建設了基金小鎮(zhèn)。霸州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)目前科技型中小企業(yè)276家，科技小巨人企業(yè)23家。市級研發(fā)平臺41家。2018年，專利申請量1667件，專利授權(quán)1047件，在廊坊市均排名第一。永清高新區(qū)依托毗鄰北京新機場的優(yōu)勢，確定互聯(lián)網(wǎng)+智能制造和電子商務為高新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)。目前科技型中小企業(yè)63家，承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目7個，總投資共計100億元。

　　促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的腳步未曾放慢。今年的政府工作報告就再次指出，要圍繞解決發(fā)展不平衡不充分問題，改革完善相關(guān)機制和政策，推動區(qū)域優(yōu)勢互補、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。并且重申，京津冀協(xié)同發(fā)展重在疏解北京非首都功能，高標準建設雄安新區(qū)。

　　產(chǎn)業(yè)遷移加速的同時京津冀產(chǎn)業(yè)布局也在趨于合理?！岸际腥κ浅鞘腥焊哔|(zhì)量發(fā)展的重要支撐，也將是各種要素集聚的重要平臺。以超大特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的都市圈，是經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿^大的地區(qū)，也是人口集中度和密度都較高的地區(qū)。”黃征學指出，從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移角度來說，服務功能、研發(fā)功能將向中心城市轉(zhuǎn)移，制造功能、轉(zhuǎn)化功能將向周邊中小城市轉(zhuǎn)移，城市之間的分工更加合理、專業(yè)化程度將進一步提升，將有助于優(yōu)化都市圈的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)。要加快完善體制機制，著重構(gòu)建協(xié)商合作機制、規(guī)劃協(xié)調(diào)機制、政策協(xié)同機制、利益分享機制和社會參與機制。

　　“三高”是支撐產(chǎn)業(yè)新城擊穿發(fā)展壁壘

　　“在京津冀協(xié)同發(fā)展的第五年，戰(zhàn)略框架已逐漸清晰、各類協(xié)同創(chuàng)新平臺的基礎建設日益完善、體制機制突破正在路上。這些變化帶動了三地更好地集聚和利用高端創(chuàng)新資源，開展重大科技項目研發(fā)合作，從而形成一批有影響力的產(chǎn)業(yè)、項目與成果?！睂τ诋a(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作，有業(yè)內(nèi)人士分析稱，北京是整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的研究群落，是重要的知識、技術(shù)創(chuàng)新源;天津是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和有效承接北京研究成果的轉(zhuǎn)化基地;河北處于創(chuàng)新應用群落，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的最前線，是技術(shù)擴散與創(chuàng)新升級的助推器和協(xié)調(diào)者。

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