北京市人均GDP突破2萬美元標志首都推動高質(zhì)量發(fā)展達到新水平。據(jù)相關(guān)負責人介紹，北京市在“減量”發(fā)展背景下，通過對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整探索推動高質(zhì)量發(fā)展，已取得一定成效。此外記者了解到，今年，北京將通過建設(shè)“三城一區(qū)”主平臺、推進10個高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落地等方式，繼續(xù)推進首都經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　解讀：北京人均GDP達發(fā)達經(jīng)濟體標準，領(lǐng)跑全國

　　記者注意到，2018年北京經(jīng)濟總量首次超過3萬億元，比上年增長6.6%。北京人均GDP超過2萬美元，已達到發(fā)達經(jīng)濟體標準。從全國各省區(qū)市公布的2018年經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，北京在人均GDP、全員勞動生產(chǎn)率等體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重點指標上領(lǐng)跑全國。

　　在質(zhì)量效益方面，去年北京市全員勞動生產(chǎn)率達24萬元/人左右，位居全國第一。一般公共預算收入增長6.5%，達到5785.9億元。此外，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別處在1.4%和4.5%左右，處于較低水平。

　　國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所副研究員劉振中認為，北京達到當前經(jīng)濟體量是首都發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折點，意味著北京有強大能力推動高質(zhì)量發(fā)展，也有更多力量支撐京津冀協(xié)同發(fā)展及雄安新區(qū)的建設(shè)。

　　北京的高質(zhì)量發(fā)展是在“減量”發(fā)展背景下，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、非首都功能疏解、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個方面綜合作用的結(jié)果。

　　近年來，北京“減量”的力度在持續(xù)加強，質(zhì)量變革、效率變革、動力變革深度推進，全要素勞動生產(chǎn)率不斷提升。從2015年至2017年，全市地均產(chǎn)出率從7.88億元/平方公里增加到9.51億元/平方公里，年均增長約0.81億元/平方公里，比2009-2015年均增量提高了0.24億元/平方公里。2018年萬元GDP能耗下降3.8%，水耗下降3%以上。

　　據(jù)悉，2017年9月出臺的第七版北京城市總體規(guī)劃首次提出“減量”發(fā)展，明確了嚴格人口規(guī)模和建設(shè)規(guī)?！半p控”。2018年，北京市城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模減少了約34萬平方公里。

　　去年，全市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2018年，高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長13.9%和7.8%，服務業(yè)占GDP比重達到81%，金融、信息、科技等優(yōu)勢服務業(yè)對全市經(jīng)濟增長貢獻率合計達67%。

　　北京疏解非首都核心功能也帶來不小變化。據(jù)北京市市場監(jiān)督管理局今年2月發(fā)布的數(shù)據(jù)，2018年，遷出市外企業(yè)共計780戶，其中27.3%遷至河北、天津，三成屬于批發(fā)零售業(yè)。

　　同時，創(chuàng)新引領(lǐng)的作用正不斷增強。2018年，北京“三城一區(qū)”建設(shè)全面提速，在京“雙創(chuàng)”示范基地達20個、占全國總數(shù)的1/6，全市平均每天新設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)199家，共有80家企業(yè)入選全球獨角獸榜單、居全國首位，中關(guān)村(8.470, -0.20, -2.31%)創(chuàng)業(yè)投資案例數(shù)、金額均居全國第一。全市實有“高精尖”產(chǎn)業(yè)企業(yè)59.55萬戶，占到全市實有企業(yè)總量的38.3%，占比較上年同期提高4.9個百分點。

　　特點：聚焦民營企業(yè)發(fā)展，去年全市減稅約400億元

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，北京已形成一整套高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“組合拳”。在新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、人工智能等方面均有相應的促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。北京的高質(zhì)量發(fā)展具有鮮明的“首都特色”。

　　除了給產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定“路線圖”、亮出“信號燈”以外，北京還特別關(guān)注微觀的企業(yè)發(fā)展狀況。北京的政策設(shè)計不僅有大方向，還聚焦小細節(jié)，特別是民營經(jīng)濟企業(yè)，注重解決民營經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展的實際問題。例如，在海淀區(qū)等高精尖企業(yè)密集區(qū)域大力推行留抵退稅、小微企業(yè)減稅等舉措，為創(chuàng)新型企業(yè)減負。

　　據(jù)統(tǒng)計，通過實施降低增值稅稅率、擴展企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍、落實個人所得稅改革等政策，2018年北京市實現(xiàn)減稅約400億元，行政事業(yè)性收費項目清理完畢，實現(xiàn)全市設(shè)立涉企收費“零收費”。

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