“5+1”和“萬億級” 是四川人生活中的兩個新詞。“5+1”是指5個“萬億級”支柱產業,包括電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工;“1”是指數字經濟。
作為四川省委十一屆三次全會提出的構建具有四川特色優勢的現代產業體系,“5+1”是四川今后一個時期,重點發展的五大萬億級支柱產業和數字經濟。
2018年11月20日,四川出臺《關于加快構建“5+1”現代產業體系推動工業高質量發展的意見》,正式以文件形式明確產業戰略,這是近幾年來,以四川省委、省政府名義出臺的推動產業高質量發展的文件。
產業是經濟發展的命脈,是決定一個地區戰略地位的關鍵因素。近年來,四川特色優勢產業不斷壯大,發展質量和效益明顯提升,但產業體系不優、市場機制不活的問題仍然較為突出。如何解決四川產業體系不優的問題?如何構建未來四川發展的核心競爭力?
“5+1”現代產業體系正是重要著力點。
戰略定了,目標和指標跟著也就明確了。按照“5+1“的戰略引領,四川確定了今后一個時期產業發展的主要目標和經濟指標:2018年至2022年,全省規模以上工業增加值年均增長8%左右,工業投資年均增長10%左右;到2022年,戰略性新興產業占全部工業比重超過25%,規模以上工業利潤率超過6.5%;到2022年,全省5個萬億級產業規模總量超過6.4萬億元,數字經濟超過2萬億元。
針對5個萬億產業和數字經濟,四川省提出的具體目標任務是:
電子信息產業——重點聚焦集成電路與新型顯示、新一代網絡技術、、軟件和信息服務等領域,著力完善產業鏈、做大生態圈,加快提升產業層次、技術水平和規模效益,建成全球重要的電子信息產業基地,率先實現萬億發展目標,到2022年產業規模突破1.7萬億元。
裝備制造產業——重點發展發電輸變電與儲能裝備、節能環保與資源綜合利用裝備、航天與衛星應用裝備、智能制造與基礎制造裝備、油氣化工與海洋工程裝備等領域,到2022年產業規模突破1.2萬億元。
食品飲料產業——重點發展糧油加工、肉制品加工、飲料制造、調味品制造、果蔬加工、精制茶加工、乳制品制造等領域,建設全國重要的白酒生產基地和農產品精深加工基地,到2022年產業規模達到1.4萬億元。
先進材料產業——重點發展先進化工材料、新型建筑材料、釩鈦鋼鐵稀土材料、先進有色金屬材料、先進輕紡材料等領域,到2022年產業規模達到1.1萬億元。
能源化工產業——重點發展清潔能源、節能環保和綠色化工等,到2022年產業規模突破1萬億元。
數字經濟——搶占數字經濟發展制高點,組織實施網絡強省行動計劃,布局建設一批、人工智能產業園區,實施數字鄉村戰略等。
定了戰略,有了目標任務,接下來具體該怎么做?
“5+1”產業發展戰略和目標任務定了后,四川省委召開“5+1”現代產業體系建設工作推進專題會,強調要把特色優勢產業和戰略性新興產業作為主攻方向,走出一條具有四川特色的產業發展路子。同時,明確責任到人,省委建立“5+1”現代產業體系建設聯系和推進機制,明確由省領導聯系指導由“5+1”所涉產業細分出來的16個重點產業領域和數字經濟,這和以往省級領導聯系重大項目企業不同,17位省級領導聯系人是對整個產業負責,而不僅僅是單獨的企業。
除了領導分工對接聯系各產業外,省委要求,全省各級各部門握緊拳頭突出重點、集中優勢全力突破,一個產業一個產業地推,一個項目一個項目地抓。為此,四川還出臺了一整套的政策和措施為“5+1”戰略的推進服務,比如,“5+1”產業將有金融體系的精準支持,成都和各地市州將建立產業聯動發展區等等。
產業強則經濟強。事實上,現代產業體系構建是一個巨大的系統工程,需要諸多方面一起努力。打造各具特色的區域產業版圖,建設產業聯動發展區是重要抓手。
按照四川“5+1”的發展規劃,全省各地區將按照資源稟賦、產業基礎、人才支撐、交通區位、環境容量等條件,準確定位區域發展重點,強化產業鏈分工配套和區域協同,以研發在成都轉化生產在其他市州的產業互動新機制開始建立。
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